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篇名: 立法院法案追蹤
作者: 甚麼是"法輪大法"?	日期: 2013.05.09　　天氣: 　心情:

billtrack 立法院法案追蹤

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食品安全
財稅

2013年5月7日星期二

所得稅法部分條文修正草案（防堵企業在免稅天堂設立境外公司避稅）

修法說明

反避稅條款，防止企業在海外免稅天堂成立紙上公司避稅。

圖表來源：經濟日報

修法過程

關鍵字：海外避稅、紙上公司、財稅改革

去年 (2012) 九月，天下雜誌 506 期《台灣是富人的低稅天堂》曾指出：「台灣的稅法採用所得制課稅，海外獲利沒有匯回台灣，就不用課稅。儘管一九九八年開始，針對企業的未分配盈餘課稅一○％，但由於企業海外盈餘難以掌握，真正課到的稅仍相當少。」

此外，「企業海外獲利不匯回台灣就課不到稅，但獲利卻計入國內生產毛額 (GDP) 的計算，造成海外賺很多、台灣繳稅卻很少的怪現象。」

十月，財政部賦稅署長許虞哲，邀集國內各大會計師事務所，針對「企業海外避稅」問題，共商解決之道。會中決定，研議修改所得稅法四十三條：未來若國內企業、集團將子公司或關係企業營收，刻意停泊海外，將視同「消極性資金」，加徵一七％的營所稅。 (引自張翔一部落格)

十二月，行政院所提出的《所得稅法部分條文修正草案》通過院會一讀，交付財政委員會審查。

今年 (2013) 四月一日，財政委員會針對此案進行審查。會中，曾巨威委員認為，此提案是賦改會所做出的重要研究報告結論，而財政部將其落實，所以基本立場是支持的；但曾委員也質疑，此一修法是否會讓自由經濟示範區的效果受到影響？因此仍有細節需要進一步討論。

費鴻泰委員則擔心，若規劃不好，到時候可能讓銀行業務因此被搶走，導致稅也沒有拿到、業務也跑掉了、銀行1/3的利潤沒有了。

另外，在李桐豪委員的詢問下，財政部長張盛和再次強調 CFC 是適用於低稅負地區，香港、新加坡等並不適用，所以部會影響正常營運的公司資金運作。此修法主要是針對加勒比海地區、開曼群島等素有「租稅天堂」之稱的低稅負地區，避免成立海外紙上公司避稅。

李貴敏委員則表示，支持 CFC 的概念，收益要納入課稅，不該讓企業逃稅；但同時也詢問「若有虧損是否可以扣抵？」財政部長張盛和表示，由於紙上公司成立目的多半是避稅，因此沒有人會把虧損放在國外，虧損一定要算在國內，才能減少國內的租稅。李貴敏委員則表示，這要看法律如何規定：若政府容許企業在有虧損時扣抵，企業就會製造虧損。

當天，財政委員會即完成此案審查，並做成「不需交付協商」的決議。

委員會審查議事錄

委員會審查紀錄 (逐字稿)

委員會審查報告

財政委員會審查相關新聞

[2013.04.01] 立院初審防企業海外避稅 (中央社)

[2013.04.02] 反避稅條款會計師：恐有出走潮 (聯合報)

[2013.04.02] 破解企業海外避稅 2015 發功 (經濟日報)

《所得稅法部分條文修正草案》原本排定於五月三日審查於院會進行二三讀，但多位立委擔心恐逼走廠商，國民黨團緊急擋下此案，財委會召委費鴻泰表示，下周將邀朝野立委與財政部溝通。

國民黨團書記長賴士葆指出，課徵全球稅是很大的稅制改變，目前台灣經濟不景氣，若再課徵此稅，可能會把廠商都逼走；他肯定此法修法精神大致沒有問題，但認為相關文字仍須再進一步確認，朝野協商後仍有機會通過。

國民黨團擋下所得稅法修正案相關新聞

[2013.05.03] 所得稅法修正反避稅條款臨陣喊卡 (經濟日報)
[2013.05.03] 搶救悶經濟藍黨團擋反避稅條款 (聯合晚報)

若您願意共同協助關注此法案，請聯絡我們

社團法人公民監督國會聯盟
ccw@ccw.org.tw
標題請註明【政策部 ─ 修法追蹤】

張貼者：黃莉婷於下午10:24
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▼ 2013 (6) ▼ 五月 (6) 所得稅法部分條文修正草案（防堵企業在免稅天堂設立境外公司避稅）
行政院《所得稅法部分條文修正草案》102.04.01 財政委員會審查─李貴敏委員發言
行政院《所得稅法部分條文修正草案》102.04.01 財政委員會審查─李桐豪委員發言
行政院《所得稅法部分條文修正草案》102.04.01 財政委員會審查─費鴻泰委員發言
行政院《所得稅法部分條文修正草案》102.04.01 財政委員會審查─曾巨威委員發言
食品衛生管理法

著作人

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