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篇名: 只要願意嘗試，就有改變的機會！
作者: 楓糖	日期: 2010.09.26　　天氣: 　心情:

朱宗慶：只要願意嘗試，就有改變的機會！

【聯合報╱朱宗慶】 2010.09.21 01:25 am

今年暑假造訪了幾個國家，因工作關係總會到當地劇院看看。我觀察到，許多國家對劇院或藝文活動投入增多，民眾藝文參與度也提高了，這或許是各國體認到文化軟實力的價值，但也來自於民眾心理層面的需求。

最近，天下雜誌公布的「2010年25縣市幸福城市大調查」顯示，民眾關心生活幸福的指數更勝經濟發展。而幸福的感受來自於對居住環境的安全感、文教力、生活品質的高低。其實，日常生活中，從居家環境，到公眾場所，政府所作所為與我們之間的關係，真是無所不在。因此，執行施政作為的人，不論是硬體建設，到服務提供，都構成民眾感受的直接來源。而政府團隊成員的人文素養、創意與活力，當然影響居民「生活幸福感」。

去年，行政院人事行政局著手推動「提昇公務人員人文素養」計畫，前任陳清秀局長邀請包括藝文界在內的學者專家們共商意見。當時會中提出，若要以文化藝術為媒介來培養人文素養，就必須讓人藉由體驗從中感受，身臨其境，才能將這些實際體驗所得的感動、美感，及被激發的創意與熱情，內化在生活和工作態度中。

後來，人事行政局果真推出相關座談、活動和鼓勵參與藝文的措施，也將這樣的主題，加入訓練課程。同時，我也確實在很多場合，看到有些公務人員轉換了身分，做一名欣賞者體驗其中，並把文化藝術的思維，帶進了工作、融入了服務。我相信，只要願意嘗試，就有改變的機會！

在台灣，人民的高素質，如果再加上政府快速因應外在環境的彈性創新能力，那麼「以小博大」絕不會是口號！為加速中央政府的組織改造，許多政府部門如火如荼地進行調整方案的研擬，其中，新的組織型態「行政法人」，是推動組織轉型的重要選項。

行政法人，在台灣是新概念，目前兩廳院是唯一的案例。看了國外精采的劇院，回過頭來看我們的兩廳院，雖已興建廿餘年，內部設備並非最新穎先進，但在專業、特色、創新及服務，足稱國際一流。且因改制，產生「質」的改變，使其得以突破原來公務體制瓶頸，追求專業最大化，影響十分深遠。儘管有人因人事紛擾或新體制磨合期，對此提出批判，但無從否認其因法人化而獲得績效提升的事實。

數月前，立法院提出「三五三」原則，三年內最多五個機構改制行政法人，三年後檢討。這對新體制上路，是最務實的方法。兩廳院是行政法人先導，但因步伐的邁出，在轉型中，帶來了檢討、改善與提升的正向動能。

部分意見認為，在推動機構行政法人化前應先通過「基準法」，才是有所本，但其是否必然，頗值探討。更何況，即使基準法過關，欲改制機構之設置條例仍需個別立法，兩者同屬法律位階，加上實例試煉不足，並非妥適。因此，如果能在「三五三」原則下，讓合適改制、改制目標明確，且共識度高的機構，使其得以個別立法改制轉型，何嘗不也是一個創造成功的契機。

改變，面對的是未知，總讓人猶豫。但也由於願意嘗試，才有機會找出新方向、開創新局。有夢想，有準備，做了就有希望，行動勝過於空談！

（作者為國立臺北藝術大學校長）

【2010/09/21 聯合報】@ http://udn.com/

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