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篇名: 政治(民主法治)相關議題
作者: 瑋哥	日期: 2012.01.10　　天氣: 　心情:

國父孫中山先生
國父孫中山先生（1866-1925），名文，號逸仙，廣東省香山縣人。因在日本宣傳革命時，以「中山樵」自稱，後國人習稱中山先生。香港西醫書院畢業。

光緒20（1894）年創立興中會，揭示振興中華的宗旨，開始革命救國大業。光緒31（1905）年改組成立同盟會，並正式提出民族、民權、民生三大主義，作為建國理想，歷經十次失敗，在宣統3（1911）年10月10日武昌起義終告成功，史稱「辛亥革命」。中山先生被選舉為中華民國臨時大總統，訂立1912年為民國元年，1月1日為中華民國開國之日，亞洲第一個民主共和國──中華民國正式誕生。

中山先生就任臨時大總統後，首先組織國家最高民意機關──臨時參議院，制定「中華民國臨時約法」，作為國家基本大法。民國元年2月清帝溥儀遜位，中山先生為應南北議和的要求，主動向參議院辭職，並舉薦袁世凱接任大總統。

民國2年春，袁世凱違背民國建立初衷，中山先生遂在上海籌備討袁，惟未成功，史稱「二次革命」。

民國3年在東京成立中華革命黨，並擔任革命軍大元帥，全面展開討袁工作。5年，袁世凱病逝，中山先生發表宣言，要求繼位總統的黎元洪遵行臨時約法，續行召集國會。

民國6年，完成譯作《民權初步》，6月督軍團叛變，張勳復辟，而復辟平後，黎元洪不實行民元約法，中山先生入粵倡導護法，9月當選為中華民國軍政府海陸軍大元帥，宣言戡定內亂，恢復約法，自此南北政府陷入對峙局面。

民國8年，相繼發表《孫文學說》、《實業計畫》二書，又合併先前的《民權初步》，合稱為《建國方略》。10月10日，改組中華革命黨為中國國民黨。

民國10年4月，國會議決取消軍政府，改設中華民國政府，中山先生就任大總統。

民國12年元旦，中山先生發布中國國民黨改進宣言，闡述以三民主義為立國的根本，以五權憲法為制度的綱領，期使民治步入正軌。

民國13年馮玉祥等軍系推倒主政北京的直系，電請中山先生入京詳商統一大計。中山先生在11月10日發表北上宣言，提出召開國民會議及廢除不平等條約的主張，14年3月12日不幸病逝北京，享年60歲。

民國29年4月，國民政府明令尊稱中山先生為中華民國國父。

發稿日：2008/4/19 上午 12:38:00 發稿人：高雄市政府　1999客服專線　高雄市政客服24小時萬事通
本則新聞累計賞金：28元(自動存入作者戶頭) ★下載本篇文章(點閱:1418)
【高雄訊】高雄市政府「1999高雄萬事通」話務中心，今天（18）正式啟動！除全天候24小時受理市民陳情、建言及各種諮詢服務；並大幅進用重度身障者為客服人員，將弱勢優先的施政精神具體延伸。高雄市長陳菊還特別客串服務人員接聽市民電話，希望這項親切的市政客服，可以迅速、貼心地協助市民解決問題。

「喂，這裡是高雄市政府1999高雄萬事通話務中心，我是市長陳菊---」，為高雄市政府市政客服專線賣力的宣傳，陳市長特別戴上耳機客串起服務人員，為市民詳細解答幼兒託育等問題。也希望透過這支客服專線：1999，讓市民能「隨時卡這通，萬事攏會通！」。

陳市長說，「1999高雄萬事通」話務中心的成立，代表高雄市政府的市民服務已經邁向更週延、細緻、溫暖的時代。她也深信，不管是市區道路坑洞，還是家中長輩照護等各種問題，當市民朋友只需要透過一通電話，就能迅速解決、溝通或充份獲得資訊及協助管道時，市民對市府的觀感也必然不同。

陳市長也保證，透過「1999高雄萬事通」，所有市民的相關市政建言及陳情，市府各部門一定會列管追蹤，妥善處理。

導入企業客服概念的「1999高雄萬事通」，不僅整合了高雄市府各局處的電腦網路、電話網路、資訊中心及市府線上即時服務系統、E流服務網，建立最完備的知識庫；同時透過電腦電話統合系統，在高雄市的11個行政區裡，只要拿起手機或是撥打市話，按下1999，便能隨時連結到高雄萬事通，獲得全方位的服務。

更值得一提的是，為落實弱勢優先的理念，「1999高雄萬事通」話務中心並特別優先進用身障朋友擔任客服人員，以公部門為表率提供身障朋友更多的工作機會；同時在環境規畫上，也特別採標準無障礙空間設計，讓身障服務人員在工作時可以更為上手無負擔。

陳市長表示，照顧弱勢，提供身心障礙朋友更多的工作機會，是她自勞委會主委任內以來所堅持的理念。「1999高雄萬事通」話務中心進用服務人員，能融入弱勢優先的精神，值得肯定。

高雄市政府「1999高雄萬事通」話務中心，位於市府合署辦公大樓一樓的聯合服務中心，除以海洋意象為主視覺，同時四面玻璃明亮穿透性的設計，彷彿隨時在歡迎洽公的民眾。中心裡與高雄市立美術館合作規畫的「單件美術館」區，則會定期提供藝術作品展覽，帶給市民不同的驚喜。
新聞來源:高雄市政府

蔡英文中部拉票再提大聯合政府議題 2012-01-10 12:34 新聞速報【中廣新聞／中廣新聞】
民進黨總統候選人蔡英文，今天早上到中部地區拉票。

她在彰化的活動中，再次提到大聯合政府的議題。蔡英文指出，即使國共兩黨過去半個世紀誓不兩立，現在都可以和談，兩黨高層也可以把酒言歡，質疑馬英九為何不願看到台灣各政黨合作，安定政局。

蔡英文說，過去12年台灣政治對立，政府分歧，破壞台灣的和諧及人民團結，期望這個情況可以結束。

另外，近日傳出李登輝前總統會為蔡英文站台，但何時及會用甚麼方式，台聯方面指要看李登輝的身體狀況，暫時沒有決定。

馬英九：人民需要的是廉能政府，不是聯合政府甘芝萁／新北市報導2012年1月10日 11:24
馬英九10日首度回應蔡英文聯合政府之說；他表示，人民需要的是廉能政府，不是聯合政府。(圖／記者甘芝萁)
選前倒數，民進黨總統候選人蔡英文提出聯合政府說法，馬英九今(10)日上午首度公開針對聯合政府說提出回應；他表示，「人民需要的是廉能政府，不是聯合政府」，唯有廉能政府才能杜絕貪腐、帶領台安面對歐債風暴。

馬英九今天上午前進新北市地區進行拜票行程，途中至泰山區公有市場拜票時，他先以廣播方式向市場民眾拉票；隨後他便針對蔡英文日前所提出的聯合政府說法進行回應。

馬英九表示，這幾天到處拜票，他一路走來都在思考，民眾對政府的期待是什麼?是聯合政府嗎？應該是廉能政府；他表示，民進黨在過去8年執政的時候，一開始也推聯合政府，結果137天就無疾而終，突然使得政局混亂，並沒有辦法提高政府的效能。

他強調，民眾需要的是一個廉能的政府，一方面能夠杜絕貪腐，第二也能夠帶領台灣走出全世界，因應歐債風暴所帶來的經濟問題。

又要選舉了，尤其這一次有三個選票要選，分別是總統票、立委票與政黨票，國家要長治久安，我認為最重要的是立法與施政，法律的建立與政策的實施是否合乎常理、符合民意、照顧民生、解決問題，全靠大家的努力，我認為這一次最重要的不僅是選總統而且要選立委，如果我們選出來的代表能夠讓國家長治久安，我想大家一定樂意去投票進而開創美好明天，深耕台灣，促進海峽兩岸和平、富足與康樂，希望大家共同努力。謝謝!

票選最高法院院長? 總統：會審慎任命聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】 2012.02.09 02:50 pm
馬英九總統上午接見「法官籲請改革最高法院行動聯盟」代表時，對於聯盟要求法官票選最高法院院長的提議，並未正面回應，馬總統說，依司法人員人事條例，最高法院院長任命有一定限制，但在那些條件的框架下，他任命時會審慎考慮聯盟所提出的意見，選擇一位適當的人擔任。

馬英九說，最高法院院長可說是法院龍頭，掌門人，這個職務相當重要，不但是全體法官的典範，也可引領審判實務的走向，誰才是最適任的人選，不僅要從法官角度看，更應該人民與主會的角度看，基層法官關心這個問題，是正面的現象，顯示法官不是如外界所批評，孤芳自賞，與世隔絕。

他說，現在法官是獨立而不孤立，獨立而不獨裁，司法是在進步的。對於統一見解，馬同意聯盟的提議，他說，最高法院是最後一道防線的最後防線，法官獨立審，見解難免有所歧異，審級制度就是為糾正這種錯誤或缺失，大家提出的問題及建議，原因出在最高法院無法及時整合不同法院的意見，造成下級法院無所適從，讓人民產生抱怨，所以希望這方面審核能更加強快速，及時回應社會需求。

他說，法官沒有快速的行動，會讓人民對法官的期待失望。加速見解統一整合，是責無旁貸，不管透過法官會議，或大法庭的制度設計，都可以討論評估，目的就是讓統一見解更快。

對於最高法院發回更審次數過多，馬英九說，不光是下級法院有此感覺，當事人感覺更強烈，這點他的看法與聯盟接近，這個問題雖未必與最高法院的人事有關，但誰當了院長，對這些問題都可以有努力的地方，他表示，速審法已經立法，雖不完美，但至少踏出重要一步。

馬英九說，他希望的司法改革，是穩健轉軌而不是出軌，法官自律一天天進步，從他擔任法務部長，到現在擔任總統的十餘年來，外力干涉司法的狀況，應是符合一般人的期待。他絕不會干預個案，他曾為此付出代價，但絕對值得，身為一個總統，不能因為有了權力，就忘了應防止濫權，這點，他會繼續堅持下去，也要藉機向民眾說明，一個不干預法的總統非常重要，也請各位放心。

他說，司法改革不是舉辦大型會議，通過很多亮眼的決議就可完成，而是點點滴滴去做。譬如人民可能對於開庭準時，問案親切，得到關心與尊重的要求，不亞於法官的操守與審判品質。他的改革理念，不是純放在基本面，更放在操作面、實務面，也就是人民的感受。

習近平：中國人權有進步空間 NOWnews – 2012年2月15日上午11:31.記者葉志堅／綜合報導
目前正在美國訪問的中國國家副主席習近平，在和美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton ）以及副總統拜登（Joe Biden）共進午餐時表示，中國人權問題一直都有進步空間。

雖然習近平在和美國總統歐巴馬（Barack Hussein Obama）會談時強調，中國從改革開放後，在人權議題上已有肯定的成就；但他在美國時間14日和美國國務卿希拉蕊以及副總統拜登共進午餐時，還是表示：「談到人權中國一直都有進步空間。」

習近平表示：「因為中國人口龐大，區域差異大、發展不均，我們在改善人民生計和推動人權上仍面臨許多挑戰。」；但中國政府「會一直將人民的利益放在第一，並重視人民的願望和要求」。

他強調：「有鑑於中國的國家情況，我們會持續採取具體、有效的政策和舉措，推動社會公平、正義與和諧，讓中國朝人權的道路邁進。」

而對於中國是否已經準備就人權議題和國際對話，他則以肯定的語氣表示，中國「已經準備在平等和互相尊重的基礎上，和美國以及其他國家就人權問題舉行坦率且具建設性對話和交流。」

Oct 22 Sat 2011 19:14 【華爾街日報】馬的兩岸和平條約正在尋求平衡
Aries Poon，2011年10月21日，華爾街日報（原文連結）

台灣總統馬英九在對中關係上所引起的強烈反應，使他本週相當小心的應對，這些反應批評在光譜兩端皆有。分析家指出，它也許會在過程中給北京暗示，包含他對選民表示兩岸之間逐漸增高的關聯。

馬英九在星期一將十年後與中國簽訂和平協議訂入目標，即便中國仍將台灣視為自己領土的一部分，而且宣稱自己絕不放棄武力攻擊。雖然他說台北當局應該將此納入考慮，但不是一定要簽署，但這項聲明仍然引來危機感。

分析家稱，馬英九的聲明強調出在他治下兩岸逐步深化經貿聯結，這個政策讓這三年間縱有全球經濟的不穩定，仍可支持島內的經濟。強調這個部分可以幫助他贏回轉移到第三黨候選人宋楚瑜的選票，一般人認為宋比馬更了解中國，做出不一樣的決策，好拉高選票數。

但和平協議的想法落空，因為它已經超出中國所界定的經貿範疇。這個行動可能會觸動到許多台灣人的神經，雖然他們希望兩岸和平，但尚不願決定任何會侵害台灣主權的協定。當然，反對黨民進黨在這週也批評馬英九。

馬英九在星期三的時候補充他可能會舉行公民投票，以確保協議能獲得民意的支持。此舉被視作有所退讓，因為公投成功率很低。

馬英九及國民黨高層強調，簽署和平協議並不等於兩岸統一。據黨內人士透露，馬英九並沒有考慮到具體的細節。「基本上（協議）現在沒有內容，這只是願景。」馬陣營的人說。

分析家稱，馬英九的給出的訊息實際上可能更為複雜，他針對北京的程度也許不亞於選民。

上個月維基解密公布一則2009年的電報，副總統蕭萬長告訴美國在台協會處長楊甦棣，和談可能會包含「和平條約」，以正式結束敵對狀態，並發展雙邊軍事互信機制。

這和中國國家主席胡錦濤在2008年末公開發表對台政策的「胡六點」不約而同。在解釋兩岸關係的指導原則時，胡錦濤說「堅定地奉行一個中國原則」為雙方進行任何談判的基礎。胡六點也包含經濟和個人的往來聯繫，並允許台灣「合理的參與國際組織。」

「馬總統給北京一個訊息，即他如果當選了，台灣便不會挑起對立，並有除了經貿協定以外的可能性。如果我們要和中國打交道，我們不能逃避政治議題。」淡大國際事務與戰略研究所黃介正說。

政大國際關係研究中心研究員吳釗燮，曾於2007-2008年出任台灣駐美代表，稱和平協議的想法是對中國的政治承諾「付頭期款」，國民黨將會更偏向中國，以維繫自己的權力。

「沒有人可以在任何和平條約中規避掉『一個中國』，」他補充道，「簽署和平條約，台灣必須承擔其他的條件…其中包含我不能接受的這部分。」

當然，台灣的下一任總統不太有可能跟中國簽署任何的和平協議，無論是誰，都難以將這複雜的議題有所進展。但馬英九的本週所展現出來的狀態可以看出，當經濟聯繫加深，其他議題自然也會逐步納入討論。

兩岸和平協議口說無憑，我支持台灣馬英九總統與中國國家主席胡錦濤簽訂兩岸和平條約。

曼德拉的九十年傳奇人生
一生致力於結束種族隔離政策的曼德拉，是南非首位黑人總統，他以個人魅力促進南非種族和解，成功的以非暴力行動將南非塑造成種族多元的國家，成為白人前總統德克勒克口中二十世紀最偉大的人物之一。

一九九三年曼德拉和南非白人前總統德克勒克分享當年的諾貝爾和平獎。（法新社）

七月十八日，南非前總統、諾貝爾和平獎得主曼德拉（Nelson Mandela）在家鄉與親友度過了一個平靜的九十大壽，然而在世界各地媒體上卻是另一番熱鬧景象。人們之所以不約而同的稱讚這位上世紀的傳奇英雄，除了他的政治業績外，還有他高貴迷人的個人風采。

非暴力行動的實踐者

曼德拉一九一八年七月十八日出生於南非特蘭斯凱一個大酋長家庭，先後獲得南非大學文學士和威特沃特斯蘭德大學律師資格。這位酋長繼承人天生具有強烈的自由平等信念。剛強有主見的少年曼德拉，曾獨自跑到約翰內斯堡半工半讀。二十六歲時他參加了南非非洲人國民大會（簡稱非國大），三十六歲任非國大全國副主席。

受印度聖雄甘地的影響，曼德拉在一九五二年成功組織並領導了「蔑視不公正法令運動」，贏得全體黑人的尊敬。他說：「讓黑人和白人成為兄弟，南非才能繁榮發展。」

陸天價動車背後高官魅影 2012-02-20 【中央社】
大陸高鐵動車一間廁所造價竟達人民幣120萬元（約新台幣564萬元）！大陸媒體質疑，鐵道部喊窮說缺建設資金，但在動車設備上花費卻是天價，背後涉及龐大官商利益。

最新出版的「新世紀週刊」，以「奢侈動車」為封面標題，專題報導大陸動車的採購弊端。報導引用大陸動車製造商之一的南車公司採購目錄指出，細看「CRH2型動車組配件供應商名錄」發現，動車上安裝的非機電設施都高出市價3到10倍不等。

報導說「一個洗手台人民幣2.6萬元、一個紙巾盒1125元」；自動感應式水龍頭市價約上千元，但南車的採購報價卻逾人民幣萬元；另一家動車製造商北車報價更令人咋舌，一間廁所造價達120萬元，「小小衛生間卻有大買賣」，背後政商勾結陰影又黑又龐大。

以動車上使用的真空集便式馬桶系統為例，包括北車的CRH3車型及南車CRH380都採用德國EVAC真空集便器，一套售價20多萬元。市面上，以奧迪4S店使用的斯達克3（重慶產）的集便器整套總計約7000元。

報導說，當初指定採購EVAC系統的幕後推手，正是已遭停職調查的前鐵道部副總工程師張曙光的妻子王興。報導說，王興是大陸動車集便器市場的最大影武者，她主導並為EVAC牽線，外資企業需與「指定的」大陸廠商合資生產。

包括無錫金鑫、青島威奧和長春嘉陵集團，就在王興牽線下與EVAC合作；張曙光被調查後，出國避風頭的企業老闆們，高度集中在真空集便器這個領域。

報導直指，正是因為鐵道部當時的招標方式不公開，擁有指定某家企業為?品供應商的「特權」，給「權錢交易」大開方便之門，這池水又深又渾，張曙光不過是冰山一角。

另外像是頭等座的VIP座椅，一張造價要16萬元、普通單人座椅一張要2.2萬元，這些設備的指定生產製造廠商，背後勢力各有來頭。

例如成立最晚的上海坦達公司，沒有鐵路供貨商背景，但仗著佔股10%的國營企業上海交運集團為股東，拿到VIP座椅訂單。

但國營企業也有擋不住「關鍵人士」的時候。上海交運在北京成立了分公司：北京坦達，卻不是最大股東，幕後大老闆是目前也在接受調查的博宥投資管理集團的丁書苗。報導說，當時丁書苗能成為「天上掉下來的老闆」，是靠前鐵道部長劉志軍引見。

大陸動車的大黑洞早不是新聞，但隨著這些官員及商人們接受調查，不需等待結果出爐，當下該立刻改善的是鐵道部的指定招標方式，也應該節約預算，「把錢花在刀口上」，加強高鐵動車的基礎建設及機電設備，提高安全性。

奢侈動車或許與劉志軍、張曙光等高官的腐敗案脫不了關係，但民?更關心，相關採購是否已經停止？鐵路部門有沒有對相關廠商和?品重新審核？。1010220

東西貴了點只是不利於平衡貧富之間的發展，若是可把事情做好，樹立良好模範，還算值得。

日本「超薄建築」　想上廁所還得側身 2011年2月24日 00:37
日本「超薄建築」最窄處僅40公分，長太壯還住不下！(圖／擷取自網路) .國際中心／綜合報導

根據美國波士頓《環球郵報》所做的調查中顯示，日本東京已有超過3670萬人口，平均每平方公里內就有1萬6千多人居住，榮登「全球最擁擠都市」的冠軍寶座；因應如此地狹人稠的狀況，日本建築師巧妙地設計出「超薄建築」，無論在道路轉角處、堤防旁空地，甚至是大樓防火巷中間，都能發現這一棟棟「纖細」的房屋。

這些「超薄建築」大多僅有3、4層樓高，佔地面積也不超過10坪，其中房屋最狹窄的地方，更只有40公分左右，因此它的整體外觀看起來特別單薄，有一種過份簡約的現代感。據住戶表示，房子內部雖然空間狹小，但對單身族群來說已經足夠，唯有每次上廁所時都得用「側身」進門，較為不便。

中美俄聯手抗歐盟航空碳稅作者：記者韓化宇╱綜合報導 | 旺報 – 2012年2月24日上午5:30.
旺報【記者韓化宇╱綜合報導】
不滿歐盟徵收航空碳稅，包括美國、中國大陸、印度、俄羅斯等全球29個國家日前在莫斯科大會師，揚言展開報復行動。中、美、俄3大強權罕見聯手共抗歐盟；但歐盟對此立場堅定，無意讓步，兩大陣營關係依然緊繃。

歐盟宣布自今年1月1日起，為減少碳排放而採取的「排放權交易制度」（ETS）正式生效並自明年4月起開始徵收航空碳稅。

陸下令不必繳碳稅

ETS生效後，所有進出歐盟會員國機場的國際航班，都須支付超額排碳費用。據此估算，今年全球航空業成本將增加34億歐元，約新台幣1300億元。

不滿歐盟此舉的32個國際民航組織非歐盟成員國，日前在莫斯科集會，商討反制措施，並通過了《莫斯科宣言》，有29個國家簽署，包括大陸、美國、俄羅斯、巴西、印度、日本、新加坡、南非、阿根廷等。大陸是由民用航空局代表北京當局出席會議。

為施壓歐盟放棄碳排放權交易規定，29國揚言採取報復措施，包括立法禁止國籍航空公司繳交航空碳稅、向歐洲的航空公司徵收費用，以及禁止歐洲的航空器飛越29國領空、會同國際民航組織（ICAO）遞交抗議書，由各國自行選擇對歐盟採取的措施。

例如美國考慮透過立法，禁止國籍航空公司繳交航空碳稅。北京當局則下令，大陸籍航空公司不必繳交航空碳稅給歐盟。

歐盟態度強硬不讓步

大陸民航局官員表示，參與會議的國家要求歐盟停止單邊行動，回到多邊框架，「我們希望歐盟能夠充分認識到各國立場，盡早做出實質性改變，避免出現各方都不願看到的局面。」

面對來勢洶洶的29國施壓，歐盟態度強硬，不願做任何讓步。歐盟執委會表示，尚未看到任何具體對抗歐盟的措施或提案，若有國家對歐盟航空公司採取歧視措施，執委會將依據歐盟與國際法規，適當予以回應。

國際航空運輸協會（IATA）發言人弗林特22日表示，正努力促成歐盟和其他國家就徵收航空碳稅達成共識。他強調，徵稅的措施應在全球實施，而非只在歐盟內部。因此，該協會建議各方透過聯合國下屬的國際民航組織談判解決這一問題。

事實上，世界多國抗議歐盟徵收航空碳稅已久，去年曾於印度新德里集會，強烈反對歐盟此舉。莫斯科峰會閉幕後，俄羅斯官員透露，下回將在沙烏地阿拉伯會商因應之道。

如果繳稅可以預防亂飛情況，我倒是支持繳合理碳稅。

中華民國新五都是指在行政院規劃下,所成立的五大直轄市(院轄市):
(1)台北市:不變更,原本就是直轄市
(2)新北市:原台北縣升格改制改名
(3)台中市:原台中市與台中縣合併
(4)台南市:原台南市與台南縣合併
(5)高雄市:原高雄縣與高雄市合併

「憤怒鳥」檢察官，你「玩」了嗎（高榮志）2012年04月18日
智慧型手機已經和日常生活緊密結合，也影響了人和人的互動方式。你可以下載《憤怒鳥》，隨時享受命中豬頭、把對手摧毀殆盡的快感。但，如果憤怒的不是鳥，是權力傲慢的檢察官，豬頭不是卡通動畫，是活生生的人，被當成豬頭打的遊戲，就一點都不好玩。
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2011年，你或許很難想像，還會有檢察官當庭「怒吼」被告。傳喚不到，就叫人民「把信箱給我揹在身上！」甚至還說「當我的信義分局叫你去做筆錄，你就給我去！」我們很納悶，難道整個警察局都是「他的」？此外，這位檢察官還說，「我就是不喜歡他」、「我決定把他關起來」、「看他那個樣子，就想關他」！以上內容，毫不誇張，歡迎上司改會網站看偵查庭的錄音檔。

想用威權問出真相
這是一個十分尋常的車禍擦撞案件，沒有嚴重的傷亡，承辦的林冠佑檢察官卻不斷對被告「宣戰」，說要和他「決鬥」、「車拼」；而且，被告「是不是壞人」，也是檢察官說「我說了算！」描述至此，相信很少人會苟同這位檢察官的作風，如此「官威」，彷如「衙門」時代，令人有不知今夕是何夕之感；更難以想像的是，他竟任職於台北地檢署，管轄區是號稱「首善之區」的台北市。
檢察官這樣的「偵查作為」，或許，他覺得用「刑罰、權術、威勢」，才能「鎮得住」被告，建立權威，問出真相。這套韓非子的法家理論，我們不太陌生。只是，法家思想是威權時代的統治技術，並不是現代的法治觀。

理應忠於法治精神
法治講究人民主權與基本人權，前者倡言人民就是統治者，不是被統治的客體；後者強調生命、自由、財產等基本權是「王牌」，王牌一出，所向無敵，國家權力就應收斂折服。殘存封建遺毒的法律官僚，像是舊瓶裝新酒，撐不住新酒發酵的威力，注定要瓶破底落。就像最近「依法行政」四字，幾乎成為人人喊打的過街老鼠，道理相同，若無承載實質的法治精神，法律就失去靈魂，淪為統治技術。
清楚的是，法國大革命後誕生的檢察官制度，其目的並不是要遂行統治技術。訴訟時，檢察官削弱了「糾問式法官」的權力，也就是把古代包青天的功能一分為二，讓檢察官職司控訴被告的角色。法官成為並非與被告衝突的聽訟者，在訴訟過程中，就會顯得客觀與中立。偵查時，檢察官控管警察的辦案品質，因為檢察官是學習法律之人，理應更忠誠於法治精神，另一方面，也比較沒有警方的破案壓力。所以，可以依據法律與良知，過濾可能的冤錯假案，避免警察濫權，同時，也維護了人民的權益。
儘管理論如此，這個個案向我們具體展現，在實踐上，檢察官如果喪失了一己的制度性使命，非但不能平衡法官的糾問權力、無從過濾警方的冤錯假案，反而，還會躲在「偵查不公開」的保護傘後，拒絕監督，於祕密角落裡憤怒咆哮，殘害人民。今年已經是2012年，這樣的檢察官，憤怒地毫無道理。法務部若還裝聾作啞，不願針對個案與通案提出具體的解決之道，不啻就是讓全民繼續默默扮演遊戲中被憤怒鳥砸死的豬頭。
各位「豬頭」夥伴們，我們要反擊了嗎？
作者為民間司改會辦公室主任

旅客入境攜帶藥物也要注意　壯陽、減肥等偽禁藥將遭沒入2012年4月17日 19:35財政部 .記者曹逸雯／台北報導
旅客入境不僅攜帶菸酒要注意數量，國人很喜歡從日本、中國大陸東南亞地區帶藥回來也要注意，財政部關稅總局表示，根據統計，海關所查獲的偽禁藥以威而剛、諾美婷等壯陽藥、減肥藥最多，如攜帶不法藥物入境，則將遭沒入或按貨價處1~3倍罰鍰。

根據統計，海關所查獲的偽禁藥品主要是壯陽、減肥藥品及胃腸保健藥品等，另外還有一些鎮痛消炎藥膏及胎盤素針劑等；其中，壯陽及減肥藥品多從中國大陸及東南亞地區違法輸入，鎮痛消炎、胃腸藥及胎盤素針劑等，以日本地區為主，而保健藥品則以歐美地區最多。

財政部關稅總局主任秘書周順然表示，旅客攜帶自用藥品入境應符合自用藥品限量表的規定，對於可攜帶入境的自用藥物，採正面表列方式，並有數量的限制，例如萬金油可帶3大瓶或12小瓶，八卦丹可帶12小盒，龍角散可帶6小盒，正露丸可帶400粒瓶裝2瓶，辣椒膏24片裝可帶2盒，口服維生素可帶12瓶，但總量不得超過1,200顆等等，同時，並以攜帶6種藥物為限。

周順然表示，如果想了解可以帶哪些藥物，以及數量的限制等，可以上關稅總局網站查詢，同時海關也印有「中華民國入出境旅客通關須知」在各機場港口出入境服務台供旅客索取。

另外，為配合政府消除不法藥物，維護國人健康的決心，海關自99年4月1日實施「加強取締偽劣假藥及非法廣播電台專案」，2年來，海關共查獲偽禁藥527件、不法藥物約209萬顆。

(第一版)社論
善用技師人力、建構小而能政府

鼓勵民間參與政府事務，為當前促進小而能政府最有效的方法。由於社會分工日益複雜多變，以往由政府積極介入，扛負所有責任的大政府理念，已因政府組織龐大、無效率化及國家財政窘迫的現實，成為如何提昇國家全球競爭力迫切的基本課題。

傳統政府所應躬親的業務，近年來委由民間辦理後，成效良好，在有效利用資源及成本效益分析的思考下，如何重新定位政府扮演的角色？專業技師如何承辦政府委託民間辦理業務？相關制度是否週全？法令是否落實？將是促進小而能政府的關鍵所在。

目前行政業務已委託專業技師團體辦理，屬於「行政委託」之業務，只有「建築物公共安全檢查」﹔屬於「行政助手」之業務，只有「建築物結構設計委託審查」﹔屬於「專業參與」之業務，只有「委託建築物開工前現況鑑定、施工中損鄰事件之安全等鑑定」及擬議中之「震災後建築物危險分級及其使用評估」。政府機關委託民間專業技師團體承辦之業務，可說是鳳毛鱗角，百不及一。

本報多次呼籲應盡量擴大委託民間辦理行政業務，並建議政府扮演督導者之角色，將是建立小而能政府成功之關鍵，雖然已有部分縣市政府採納並開始推動，但是對於推動工作上應有之作法與腳步之加快而言，本報認為仍有許多建言應予重視，例如是否需要法規授權、如何委託的程序設計、以及委託後的監督與救濟等問題等。

其中「受託人資格」在現行制度中如何落實技師法仍缺乏誠意，往往有因人設事、不主動、不公開之閉塞心態。行政院研考會曾對受託人資格提出消極限制：(1)曾故意草率從事工作或有舞弊行為者；(2)曾有圍綁標事實者；(3)曾有妨害得標者締約或履約行為者；(4)曾有妨害監督或檢查人員執行公務行為者；(5)有正當理由足以認定有不履約之虞者；(6)為避免利益衝突，規定一定身分之人不得為受委託人：如規定民意代表、退職公務員在一定的期限內等，不得為政府委託民間代檢之受委託人。

研考會並明確指出委託時應慮及受託者的合理報酬。且委託機關對受託人所進行之監督最好在委託契約中明確訂立監督條款。為避免委託行政檢查之後通常伴隨有行政處分之作成，對檢查本身不得提起救濟之現行規定，自人民權利保護的觀點視之，相當不足。

目前以行政契約委託者，在我國現行的訴願法及行政訴訟法之下，並無行政救濟的途徑，為現行制度的缺陷，對於專業業務委託並無限定委託專業技術人員之規定，亦為一大缺失。

在政府採購法實施滿月以來，本報再次呼籲，萬能的政府官員在建立小而能政府時，應落實技師法，加強由主管機關充分授權之專業機構或人員檢查簽證制度，由專業技術機構或人員將檢查結果向主管機關申報，達成專業技術部分委託專業團體檢查的目的，且為避免假專業分工之名，卻行其壟斷市場之實，應多方授權並發揮自由市場機制，由人民就具合乎資格者中，自由選擇其認可具豐富經驗且足以信賴之團體為之。不僅減輕政府負擔，也同時具有委託民間的實益。

藥事法行賄案高院調帶遭立院拒【聯合晚報╱記者張文馨/台北報導】 2012.04.24 02:37 pm
圖為民國87年5月29日立法院院會，朝野立委挑燈夜戰審查法案，藥事法修正草案二讀過程中，立委黃昭順(中)反對，使得法案一時無法完成三讀，其他立委同僚都來勸說黃昭順。
報系資料照
民國87年5月29日，立法院院會三讀通過修正藥事法第103條，放寬中藥商調劑權，隨後多名立委被爆涉及中醫師公會行賄關說。台北高院仍在審理，但最近行文立法院希望能調借當天院會的議事錄影帶，今天立法院院會以宣告「另定期處理」的方式，軟性回絕高院的要求。
立法院長王金平說，法院來函調閱錄影帶不是首例，依據國會自主、治外法權原則，立法院不予回復，程序委員會也不會將案子排進院會討論，這次程委會將該案排進院會議程，就交由各黨團討論。

王金平認為，議事錄影帶的內容，其實都整理在立法院公報上，供社會大眾參閱，不用調閱錄影帶，也可以知道院會內容。

中藥商公會民國85年間，為了遊說立委在藥事法修正草案中，爭取中藥商調劑權，以贊助選舉的名義行賄多名立委，多名立委捲入其中，全案至今尚未終結。涉案8名立委包括林光華、趙永清、李俊毅、陳鴻基、邱垂貞、廖福本、許舒博、馮定國等橫跨朝野，二審時被判刑7至10年不等。藥事法案被認為是金錢遊說的惡例，涉案立委全已卸任。

根據立法院公報，民國87年5月29日藥事法第103條修正案在立院二三讀過關，藥事法當天在立院通過前，有立委有意見，先進行朝野協商，隨後在二三讀過程中，國民黨立委黃昭順多次發言力擋修法，她反對修法，地方服務處接到要被丟雞蛋抗議的暴力恐嚇。

當時提案的民進黨立委邱垂貞表示，此案已多次協商，黃昭順在最後仍強硬表示反對立場，卻被在場立委回以「時間已經很晚，不能因為個人理由延宕議事」，院會主席裁示，不可在三讀過程中修正法案內容，回絕黃昭順再提協商的要求，將法案三讀過關。

高院要求調帶辦中藥商案王金平：公報就很詳細 2012-04-24 11:02 新聞速報【中廣新聞／程平】
台灣高等法院針對民國86年間發生的中藥商案，發函立院要求調閱影帶，不過此案今天在院會處理時，通過了民進黨團的提案，將本案另定期處理。立法院長王金平也說，立委相關發言紀錄立法院公報都有，不一定要依靠錄影帶。

中藥商公會在民國85年間，為了遊說立委修法爭取中藥商調劑權，以「贊助金」的名義行賄多名立委，全案訴訟多年現在遭最高法院發回更審。為此，台灣高等法院就發函給立法院，要求調閱相關會議錄影帶。不過由於民進黨立院黨團認為，本案應該依照立院慣例，因此提案要求另定期處理，並且獲得立法院院會的通過。王金平在受訪時表示，過去有類似案例時，但立院程序委員會認為，應該考慮國會自主，所以都沒有排上立法院議程過。

王金平並說，立委的發言紀錄立法院公報都有，法院要調閱不一定要依靠錄影帶。

另一方面，也有立委私下表示，由於此案藍綠立委都有人被捲入，所以另定期處理才能避免爭議擴大。

美學者：兩岸政治對話機會小中央社 – 2012年4月27日下午2:04.（中央社記者江今葉紐約26日專電）
總統馬英九即將展開第二任總統任期，兩岸是否會從經濟對話擴大到政治對話，引發關注。多位美國學者認為，台灣內部尚未達成共識的現況下，兩岸不太可能展開政治對話。

駐紐約台北經濟文化辦事處新聞組今天舉辦「三邊互動：台灣大選對美中台關係之影響」（Three-wayTango？ Implications for the Taiwan-US-ChinaTrilateral Relationship）研討會，由賓夕法尼亞大學教授戴傑（Jacques deLisle）主持。

哥倫比亞大學教授黎安友（Andrew James Nathan）、里契蒙大學教授王維正及聖約翰大學教授梅茲勒（John Metzler），也參與探討美中台關係未來發展。

對於馬總統第一任任期中，積極與中國大陸改善關係，促進兩岸經濟交流、觀光、直航，學者都抱持肯定態度，也表示美方對此樂觀看待。但問及兩岸是否可能在馬總統第二任任內展開政治對話，學者的看法也很一致，都認為機會很小。

黎安友就斬釘截鐵地表示，「不可能」。他認為，從馬總統去年提出和平協議概念，到今年國民黨榮譽主席吳伯雄在大陸的「一國兩區」概念，都引發台灣內部強烈反彈可以看出，台灣內部共識尚未成形。在這樣的情況下，兩岸想要展開協商是不可能的事。

黎安友指出，北京方面對馬總統的兩岸未來政治方向其實是不清楚的，這也使得北京無法決定該如何推動兩岸發展，不知是否要繼續讓利台灣。

他也提出警告，對於過去幾年的讓利，北京會開始要求馬政府必須做出回饋，這對馬政府來說是「非常危險的」。

也擔任外交政策研究所亞洲部主任的戴傑則表示，中國大陸正在進行權力接班，領導階層希望對台政策持續穩定，即使習近平出任中共第5代領導人，也不會大幅改變目前中國國家主席胡錦濤的溫和作法。

而馬總統的連任成功，代表台灣人民肯定馬政府的政策方向，而且台灣憲法賦予總統的權力有限，這次民進黨在國會席次也增加，因此他認為，馬總統未來的兩岸政策應不會做出太大改變。

王維正則評估，以民進黨的發展來看，最快2016年、最晚2020年，民進黨就會重新執政，這也讓北京感到焦慮，會希望馬政府現在就能有所回報。

但他認為，儘管北京高度期待兩岸能展開下階段對話，但以目前台灣內部普遍對「自己是中國人」的概念持續降低、北京對台灣的軍事威脅也持續增加的情況下，機會真的不大。

但王維正也指出，兩岸要協商和平協議，基本條件在於此協議內容必須十分吸引人，例如台灣不獨交換中國不武等讓台灣民眾安心的具體內容呈現，讓即使取得政權移轉的民進黨繼任人都無法推翻，兩岸才有可能跨出一大步。1010426

立院三讀刑事訴訟法明定偵查不公開原則時間：2012/5/25 13:28 撰稿‧編輯：陳沂庭　　
新聞引據：採訪國民黨立法委員廖正井 (王照坤攝)
立法院院會今天(25日)三讀通過刑事訴訟法部分條文修正草案，明確規範偵查不公開原則。未來除了依法或為維護公共利益，檢察官等相關人員在偵查中執行職務知悉的事項，將不得公開或揭露給執行法定職務必要範圍以外的人員。

現行刑事訴訟法第245條規定，檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務的人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益而有必要者外，「不得公開揭露偵查中因執行職務知悉之事項」。

但提案修法的國民黨立委廖正井認為，現行「偵查不公開」的規定不明確，導致搜索、問訊等內容常被媒體知悉，造成當事人被公開批判，甚至危及生命。

立法院院會25日三讀通過相關修正草案，明確規範檢察官等相關人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，不得將偵查中執行職務知悉的事項公開或揭露給範圍以外人員。廖正井說：『(原音)也就是他不能對執行法定職務以外的人員來公開或揭露，那就訂的比較清楚一點了。那這裡面就包含新聞媒體或者律師，這些都不可以對外公布。』

院會也通過附帶決議，司法院應在5個月內會同行政院制訂偵查不公開作業辦法，制訂前應舉行公聽會，邀行政院相關機關及民間團體代表、專家學者討論，廣納各界意見；作業辦法應包含違反偵查不公開相關調查程序，並於制訂後送立法院備查。

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38度線北韓語／韓語名稱諺文 삼팔선 朝鮮漢字三八線文觀部式 Sampalseon 馬-賴式 Samp alsŏn
軍事分界線，右側為北韓領土，左側為南韓領土
中立區建築物38度線特指位於朝鮮半島上北緯38度線附近的一條軍事分界線，韓戰之後稱為休戰線。休戰線北部為朝鮮民主主義人民共和國控制，南部為大韓民國控制。長度248公里，按照朝鮮停戰協定，38度線兩側的非軍事區寬度大約4公里。

[編輯] 歷史
韓戰雙方局勢1896年，大日本帝國和俄羅斯帝國曾按38線平分朝鮮半島秘密會談，但日俄戰爭後日本獨吞朝鮮半島[1]。

第二次世界大戰結束時，美國和蘇聯在朝鮮半島商定以北緯38度線作為接受日軍投降的範圍界限，北部為蘇軍受降區，南部為美軍受降區。以38度線為分界線的理由，一是該線將朝鮮半島近似分割為面積相等的兩部分，二是1945年日本撤消朝鮮軍編製，將38度線以北的北韓軍併入關東軍，38度線以南的朝鮮軍併入國內軍。

1948年大韓民國和朝鮮民主主義人民共和國成立後，38度線成為朝鮮民主主義人民共和國和大韓民國實際統治區的界線。1950年6月北韓人民軍全線越過38度線進攻，韓戰爆發。中國大陸曾長年宣傳南韓軍隊先越過38度線，而北韓是被進攻方的說法到90年代後改為承認朝方先攻[2]。1953年韓戰結束後，停戰界線大致上仍沿38度線自東至西橫貫朝鮮半島，因此在中文裡仍習慣將其稱為「38度線」。

2007年5月17日，京義線鐵路和東海線鐵路試運行，這是56年來首次有列車跨越南北韓軍事分界線[3]。2007年10月2日，南韓總統盧武鉉以步行方式穿過分界線進入北韓進行訪問，參見朝韓首腦會晤。

「六四」廿三周年馬總統：大陸應回應改革訴求 2012-06-04 【中廣新聞／李人岳】
今天「六四」天安門事件廿三周年，馬總統一早透過總統府以新聞稿發表感言。馬總統表示，六四當年出生的孩子，已逐漸成為大陸新生代的骨幹，透過網路取得和傳播訊息的速度遠超過上一代，如果大陸當局能擴大政治參與、保障人權，將有助於持久的政治穩定。他指出，未來兩岸可以在中華文化的基礎上，透過民間團體展開民主治理、人權維護等領域的交流對話，台灣也會持續關切大陸的民主人權發展。

馬總統表示，這20多年來，大陸的經濟飛躍成長，人民生活獲得顯著改善，可是六四事件留下的歷史傷口遲遲不能癒合，國際社會對大陸的人權印象，始終還停留在六四時代。他指出，大陸已經有更成熟的條件，走向更多元、開放的民主社會。因此處理「六四事件」遺留的傷痛，可以作為政治改革的第一步。將有助於彌平歷史傷口、拉進大陸當局和人民的距離，改善國際形象。

馬總統說，六四當年出生的孩子，現在已逐漸成為大陸新生代的骨幹，大陸現有數億的網路人口，取得和傳播資訊的速度驚人，從台灣總統大選到陳光誠事件的進展，大陸網友都密切注意並且表達看法，如果大陸當局能擴大政治參與、完善人權保障、善待異議人士，不僅能回應大陸人民對改革的期待，也有助於大陸持久的政治穩定。

馬總統強調，台灣民主轉型的經驗，證明民主在中華文化社會中可以生根茁壯，他深切期待大陸的民主人權能有進展，未來兩岸可以在中華文化的基礎上，透過民間團體展開民主治理、人權維護等領域的交流對話。他同時也會持續對大陸民主人權的發展保持善意的關心，這也是縮短兩岸人民心理距離的最有效途徑。

檢察官六四靜坐最高院：遺憾 2012/06/04 15:32 中央社　　　
（中央社記者黃意涵台北4日電）澎湖地檢署檢察官吳巡龍不滿最高法院今年初作出「不主動調查對被告不利事項」的決議，今天到最高法院前靜坐抗議；最高法院表示，對吳巡龍的行為感到遺憾。

最高法院認為，部分檢察官未能體會決議的意旨，擬訂「行動準則」，以1人靜坐，眾人間隔致意的脫法方式，進行抗議，形同教導民眾如何規避集會遊行法，感到遺憾。

最高法院指出，檢察官提出證據證明被告犯罪，是應盡的責任，也是法律規定的義務。在審判庭中，法官是中立的裁判者，負責審酌檢察官提出的證據，如有罪的證據已足夠，就依法定罪；證據不足時應本於「無罪推定」原則，判決被告無罪。

最高法院指出，法院不能在檢察官舉證不足時，為檢察官補位，接續檢察官應盡的責任而依職權調查不利被告的證據，因為檢察官有指揮警調機關調查證據的公權力作後盾，相較於被告個人的孤立無援，在程序法上的武器顯不對等。

最高法院表示，案卷內如有形式上不利於被告的證據，而檢察官竟疏未聲請調查，法院審酌不調查可能會影響判決的結果時，可以告知「檢察官聲請調查證據」；此決議是落實無罪推定原則、檢察官應負舉證責任的規定。

對於檢察官協會在連署聲明及新聞稿中，稱最高法院動輒發回更審，導致案件纏訟多年無法定讞。最高法院提出數據反駁，指刑事案件的發回比率，民國100年已降為18.67%，101年1至4月更只有15.96%。檢協會所述與事實不符。

最高法院籲請檢察官在偵查階段，善用指揮警調的公權力，詳予偵查，並在法院審理中，依法聲請調查證據、詰問及辯論，讓案件早日定讞，正義能夠實現。1010604。

高行健：人權和自由要靠自己爭取教育廣播電台 (2012-06-04 15:42)
「六四事件」屆滿23周年，對於中國大陸的人權，諾貝爾文學獎得主高行健認為，人權和自由要靠自己爭取，現在中國大陸人身自由已有改進，但思想及表述自由沒有明顯變化，他有生之年並不期待會出現言論自由。

諾貝爾文學獎得主高行健應邀來臺，擔任國立臺灣師範大學兩周講座教授。媒體詢問高行健對六四事件的看法，高行健表示，人權不是一天就可完成，要靠自己爭取，就連西方社會也經歷過漫長道路，過去毛澤東時代，人民連行動自由都沒有，現在中國大陸對人身自由已有改進，但思想和表述自由還是有很大限制，他有生之年不期待能突破言論自由的限制。

高行健以《靈山》為例，這本書在文革後創作，但還很難發表，他當時也不指望出版，只想寫出一本對得起自己的書，因此思想自由，這本書也是本自由的書。至於，最近出現不少平反六四的聲浪，高行健說，「如果是他的話，當然會希望平反越快越好，最好明天就平反」，但這必須由當局者完成。另外，高行健也提出對教育的看法，他認為社會文明的基礎就是教育，經濟、民主、社會人文風氣都和教育密不可分，臺灣的教育水準和普及程度都是第一流，臺灣的成功首先要歸功於教育。

圖為：諾貝爾文學獎得主高行健(左)與臺師大校長張國恩(右)。

法官法將上路奶嘴法官出現對手【原文轉自：中國時報 / 曾薏蘋／台北報導】更新日期: 2012/6/7 上午 02:49:10
《法官法》將於七月上路，學者及律師依法將有機會轉任法官，與「奶嘴法官」一較高下。除依法以遴選方式轉任外，考選部也規畫為年資不足的學者及律師舉辦轉任考試，以六十分為及格，筆試不得低於五十分，及格不限名額，大幅擴大法官任用來源。

去年六月通過的《法官法》，大幅擴大法官的任用來源，曾任律師或法律學者且執行職務或任教達一定年限以上者，得遴選為法官；如律師或學者執業年限不足，但通過考試院的資格考後，經法官遴選委員會三分之二以上委員出席、過半數同意後，也可擔任法官。

為了讓想轉任法官的律師及專家學者取得遴選資格，考選部規畫舉辦轉任考試，內容包括筆試、口試、著作發明審查及學經歷等四項。

根據初步規畫，筆試部分涵蓋基礎法律及專業法律，其中基礎法律科目包括《民法》、《刑法》等；專業法律則二選一，選項通常以應考者學校任職專長科目為主，例如《專利法》、《智慧財產權法》等，或是原住民關切的《原住民基本法》等，範圍約五、六百科。

考試院官員強調，法律學者及律師通過考試並取得轉任資格，不代表就具備法官資格及公務員身分，應試者還需要與其他通過司法官考試者一起參加司法院的法官遴選。官員強調，此項設計不僅擴大法官任用來源，也讓有社會及相關實務經歷的專業人士，能有機會和只靠筆試取得法官入場門票的人一較高下。

大陸收入差距23倍　網友高喊分配正義圖為山西太原火車站外，外地農民工帶著孩子尋找就業機會。（中新社）李漢揚/整理
中共召開十八大進入最後倒數，收入分配成焦點。大陸官媒人民網日前發表「聚焦收入分配改革」的系列報導，強調改革刻不容緩，引發網友熱議，顯示中國貧富差距持續擴大，民怨衝上新高。對此，大陸國務院總理溫家寶日前已明確表示，收入分配改革總體方案將在第4季制訂。

旺報綜合報導，大陸政府大力拚經濟，但大陸民眾收入差距從1988年的7.3倍大幅上升到目前的23倍，痛苦指數屢創新高，近來人民網就收入分配問題展開調查，從10月23日開始連續發出10篇「聚焦收入分配改革」系列報導，引發網友廣泛關注，截至昨天網友發言已超過2千則，多集中在縮減收入分配差距和提高退休金待遇上，並喊出重視分配正義等口號。

報導指出，收入分配體系不健全、不合理，是造成收入分配問題的直接原因。主要表現為宏觀分配政策、財政稅收體制、工資分配制度、社會保障制度和其他要素分配等制度不健全。

其中，收入差距最尖銳的情況發生在退休金。就目前全國情況來看，公家機關事業單位退休金約為企業退休員工的2到3倍。據悉，2007年底北京市企業退休人員退休金平均1380元（人民幣，下同），機關幹部退休金平均則在4千元以上，差距約2.9倍。

網友也吐露分配嚴重不公的心聲，包括收入差距巨大、貧富差距懸殊、社會M型化嚴重，已威脅到社會穩定，認為必須衝破利益集團的阻力，大力推動分配制度改革。

中新網報導，只要做2件事就可以解決大部分的收入分配問題，一是大幅提高基本工資標準，減少一定收入差距；二是堅決規範津貼補貼標準，差距控制在1千元左右，這2件事做好，工薪階層的貧富差距就解決了。

收入分配改革方案醞釀8年卻仍未公布，民眾對改革的呼聲越來越強烈，對此，溫家寶日前明確表示，收入分配改革總體方案將在第4季制定，方案將列出收入分配改革的時間表和路線圖，其中調整初次收入分配格局是未來收入分配改革的重中之重。

評論則指出，怎樣切蛋糕，關係極大。這次收入分配改革著眼於建立公平合理的「切蛋糕」機制才能管得長遠，不能再頭痛醫頭，腳痛醫腳。

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