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篇名:
錢靠中央 學者:地方政府是媽寶
作者:
2006erick
日期: 2013.09.18 天氣:
心情:
2013-09-18 01:19
中國時報
沈婉玉/台北報導
「一輛汽車100萬元,每年要繳稅3萬元;一間房子3000萬元,每年持有稅卻不超過3萬元!」中央研究院研究員、台大經濟系教授彭信坤以此例突顯地方財政不健全。政大財政系教授周德宇更形容,地方政府都是「媽寶」,沒有財政自主性,只會伸手跟中央政府要錢。
劉大中紀念基金會昨舉辦專題演講,彭信坤指出,公共財與地方政府財政無法分割,就像豪宅社區管理好,但管理費用也高。但台灣地方政府要提供更好的公共服務,爭取選民支持,卻不思增加稅收,最後就會落入瀕臨破產的困境。
彭信坤表示,土地稅、房屋稅等不動產稅,是地方政府最主要的稅收,但是無論GDP如何成長,地方稅收始終呈現「躺平」的狀況,非五都的縣市更嚴重,一半以上的歲入來源都靠中央補助。歷年地價稅稅收占全國稅收都只有3%~4%,占地方稅收也只有1至2成。
周德宇指出,目前舉債破表的縣市是宜蘭、苗栗與新竹,然而,這三個縣市的幸福評比卻都名列前茅。「民眾只在意當下」,管他是不是借錢放煙火,只要當下覺得幸福就好。再加上台灣的政府體制不可能比照美國聯邦政府任由底特律破產,使得地方政府通通淪為「媽寶」。
「老百姓太短視!」政大財政學系名譽教授陳聽安沈痛地說,地方政府數十年不解決不動產持有稅過低的問題,有事都推給中央,但中央早就自身難保。新北市財政局局長呂衛青則分享去年調整新北市房屋稅稅基的經驗,雖然150多萬戶只調增約70萬戶,但是已接到7000多通民眾抱怨電話,「加稅真的很不容易」。
前財政部長、金融研訓院董事長許嘉棟指出,很多建議到實際層面上都有困難,建議中央與地方官員交換位子,可讓彼此知道施政的困境和努力的方法。
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