政府應該說清楚、講明白的!  國葬18％（陳文茜）  2011年 01月15日 蘋果日報   先表明我沒有領18％，但十年來我始終反對國葬式 地全面批判18％；因為我深知18％制度設計的背 ，多半人搞不清楚，只會徒增仇恨。 \   先談誰領18％？依銓敘部資料，全台現領18％約42 萬人，其中一半約20萬人為1983年前已退休者；他 平均近80歲，也是當年18％制度設計時最想照顧的 主角。這些人是誰？1970年白先勇寫了一篇文章 「國葬」；2001年桑品載以自傳方式，回憶他如何 意外流落街頭，12歲成為幼年兵的故事《岸與 岸》；2004年齊邦媛編撰《最後的黃埔》；2009年 龍應台把桑品載等人包含龍媽媽的故事，寫成《大 ] 江大海》。這20萬領18％的人，有一大半就是你我 含著眼淚，閱讀這些故事的主角，另一半為當年月 僅三千的老師們。他們多半退休於1970至1980年代 初期，當年薪俸之微薄與退休金之少絕非蔡英文可 想像。以當到「國葬」級的將軍為例，即使一生從 戎，位階少將，退休金約130萬；若能活到現在， 所謂18％，就是老將軍每月國家給予2萬多，保障 起碼的晚年。若是士官級更慘，他們的退休金多則 30萬少則10萬台幣，從年少被國民黨抓伕交出一 生，依18％他們每月大致領2千至3千元，甚至低於 1千元。  應以1995年一刀切  1980年前是什麼樣的年代？1980年我台大法律系 剛畢業，我的同學進律師事務所月薪八千元，老師 約莫七千元；我在一家國際律師事務所工作，起薪 一萬八，數字比現在外勞低，卻人人稱羨。許多人 如今以為自己的利息只有1％都不到，為什麼有人 可以領18％；他們忘了在1980年代前，我們的國家 有多窮，軍公教薪水有多低。這些人奉獻國家一 生，國家只是補貼他們退休後面對高物價繁華年代 的起碼人生。 因此談18％的改革，馬英九應先宣示凡政府大幅調 薪前的軍公教人員，不是18％「改革」反而應是保 障的對象！這批人依銓敘部資料平均年齡已78歲； 說得坦白些，國家還能照顧他們的日子，不會超過 十年。 18％另一批領取者為1983年至1995期間初任公職， 其後才退休者，人數約莫22萬人。他們才是真正政 府每年補貼700億的主要受惠對象，也是如今 18％ 該改革的對象。以蔡英文為例，她在1995年18％制 度終止日前只是擔任政大副教授至教授，頂多6年 優惠年資；按理不應高達每月可領六萬多。但考試 \院一方面喊1995年起停發18％，一方面卻設計大 漏洞，讓高官們可大鑽好處。   蔡英文410萬8600元全存入18％戶頭，不是因為她 的公保年資長達18年5個月，而是她2007年卸任行 政院副院長薪資很高；18％本來應只適用她 1995 年前教授薪水基準，陋規卻讓蔡英文、姚嘉文及許 多高官，全可依退休時高薪追溯18％優存入帳；而 且沒有上限。 1995年之後公務員既已適度調薪，沒有當年薪資微 薄的狀況，計算基準就應一切以1995年一刀切。之 後升官升薪，不可回溯18％；這是基本要件。18％ 原本是人道性質的法案；不能該人道的僅一千元， 不需人道的竟顛倒過來每月領六萬二千八百二十九 元。蔡英文可能生氣國民黨操弄公佈她領取的醜 聞，可是#她在簽領18％，至台銀申請18％，並依 副院長薪資比照老兵全存入無上限的18％時，她不 覺得這個被民進黨辱罵了十年、還扣上外省人特權 帽子的制度，對老百姓太不公平嗎？# 許多人可能忘了，最早發難攻擊18％不是近日，而 是十年前陳水扁及台聯為了2001年立委大選，當年 幾大Call in節目#日日爭吵18％。與會來賓將18％ ＝特權＝外省人，節目裡挑起族群大旗，告訴農 民、工人、非公教之本省人，團結起來「驅逐韃 虜，恢復台灣」#。這次只是捲土重來。難怪大陸 客要說:不到台灣不知文化大革命還在搞.就是民退 黨這個亂黨爛黨在惡搞把台灣搞垮好讓大陸輕易統 一台灣這就市民退黨的任務 ! 不同的是，這一次#邱毅公布了蔡英文等資料，還 了民進黨十年來口中辱罵的老芋仔起碼公道#。感 謝蔡英文、陳師孟、吳榮義、何美玥、姚嘉文、朱 武獻等族繁不及備載的民進黨18％人物；他們讓 18％回到可以理性討論的層次，#讓老兵們第一次 脫離枷鎖罪名，讓社會知道誰是無辜者，誰是加害 者#。更重要的，讓改革 18％從正確的方向做起。   作者為電視節目主持人