未達最低成團人數，旅行社仍宣稱-꧁༺ 惡༒魔༻꧂│愛情公寓交友網站與聊天室

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篇名: 未達最低成團人數，旅行社仍宣稱
作者: ꧁༺ 惡༒魔༻꧂	日期: 2011.11.24　　天氣: 　心情:

出國旅遊的風氣在台灣已相當普遍，根據交通部的一項統計資料，99年全年國人出國人次達942萬人，顯示國外旅遊市場的蓬勃發展，而國人主要前往的國家或地區依序為中國大陸、香港、日本、澳門及美國。

　消基會日前接獲消費者反應，報名參加旅行社推出的「保證出團」行程，就在滿心期待即將出發之際，卻於出發日一週前接到旅行社通知無法成行，讓消費者為之氣結，質疑不是說好「保證出團」嗎？

　此一案例引起消基會的重視，值此年底與春節旅遊旺季來臨之前，消基會於11月間透過網路蒐集市場上宣稱「保證出團」的旅遊團計12家旅行社，每家旅行社均於宣稱保證出團的行程中挑選一個行程為樣本，以一般消費者的身分去電詢問，瞭解業者到底保證什麼？如屆時無法出團，又會如何處理？

本次調查的旅遊行程樣本出發日最早為2011年12月9日、最晚是2012年1月20日，團費最低為17,900元（柬埔寨、濟州共兩件樣本同價）、最高115,900元（英國）。

＊樣本網頁標示資訊調查

（一）1家完全無售價資訊、2家未標明定金

　在本次調查的12件樣本中，有1家旅行社於網頁上完全未標示產品售價，為（6）御源旅行社有限公司，僅標明請去電客服人員詢問；另有2家旅行社未標示定金金額，包括（10）五福旅行社和（12）凱旋旅行社；另外，（7）富邦樂遊網雖然也未標明定金，但因屬電視購物網站性質，消費者需先付清全額並享有猶豫期，故不列入未標明定金樣本。

　消基會工作人員在檢視網頁的過程中發現，除了以上樣本外，其他旅行社在售價說明中，均有列出定金金額，是值得鼓勵的作法，因為在「國外（內）旅遊定型化契約應記載暨不得記載事項」的規定中，並未約定旅遊行程定金成數或上限，如果業者收取過高的定金，萬一發生可歸責於消費者的事由致不能成行，消費者的損失將會很大，因此消基會也呼籲消費者，最好不要支付過高的定金給業者，以免產生爭議時失血慘重！

（二）定金成數最高達三成，有需要？

　在本次調查的樣本中，除了（7）富邦樂遊網屬於特種買賣之外，其他樣本均會事先向消費者收取定金，根據調查結果，定金比例最高的是（3）康福旅行社，售價32,800元的「巴里寧靜海～君悅雙星、獨棟別墅、水上活動五日」，定金金額10,000元，達31％；次高者為（5）燦星旅行社的「柬埔寨雙城～金邊＋吳哥窟．藝術文化五日遊」，定金比例為28％，還有一件樣本是（10）五福旅行社「輕鬆遊濟州五日」的定金比例也是28％。

　至於定金比例最低的則是（2）世邦旅行社的「經典法瑞義10天～亞爾薩斯、雙高鐵、八大風味餐」，售價84,900元，定金僅收5,000元，比例6％；另外一家（4）天海旅行社的「義戀久久‧九大風味餐～五鄉地、莊園、高速列車9天」定金也是5,000元，占團費比例約6.4％。

　從本次的調查結果來看，並非團費愈高的行程就一定會向消費者收取高比例的定金，反而是團費較低的行程，其定金比例偏高。雖然業者收取定金是無可厚非的，但比例達到三成是否過高應可討論，消費者在報名的時候要詢問清楚並慎重考慮之後再付費。

＊保證出團到底是保證什麼？

　在進行本次調查的同時，消基會發現「國外（內）旅遊定型化契約應記載事項」第六點，規範「旅遊活動無法成行時旅行業者之通知義務及賠償責任」，其中規定，若無法成行的理由非可歸責於旅行業者、或屬於不可抗力因素，則旅行業者不需要賠償，僅規範應儘早通知消費者，若怠於通知導致消費者受有損害，才需要賠償。

　因此，若是出團人數不足致不能成行，理論上屬於不可歸責於旅行業者的事由，但若是業者打出「保證出團」，消基會認為，縱使是因為不可歸責於旅行業者的事由，業者仍有賠償的責任。若參照《民法》第249條規定：「契約因可歸責於受定金當事人之事由，致不能履行時，該當事人應加倍返還其所受之定金。」

　再根據《消費者保護法》第25條，企業經營者對消費者保證商品或服務之品質時，應主動出具書面保證書；「消費者保護法施行細則」第26條也規定，縱然業者未出具書面保證書，仍應就其保證之品質負責，若有違反《消費者保護法》第25條，依同法第56條，經主管機關通知改正而逾期不改正者，處新台幣2萬元以上20萬以下罰鍰。因此，業者若要宣稱「保證～～」，千萬要當心自身的承擔能力。

　消基會工作人員於11月18日至21日間，以一般消費者的身分去電12家旅行社，表示欲報名參團，藉以瞭解業者打出的「保證出團」到底保證什麼，以及萬一仍無法成行時會如何處理。

（一）尚未滿最低出團人數，網頁上仍宣稱「保證出團」

　消基會依據電話調查的結果，有1家業者（9）雄獅旅行社表示，欲報名12/23出發的該團，目前都還沒有人報名，如果消費者很介意是否一定會出團，建議挑選其他時間，萬一還是要報這一團而屆時不能出發的話，會退還全額定金。而消基會至該團網頁點閱，發現該團標示團位26位、可賣25位，意即僅有1人已報名，令人不解業者宣稱保證出團的依據為何。

　另一家（11）任意門旅遊網於2012/01/17出發的「直航～台中來回～中國世家－寧波普陀山風情溫泉6日遊」，業者表示打出「保證出團」就是主力商品，會想辦法衝到成行的人數。而消基會於電洽後再至該團網頁點閱，發現標示機位16位、可賣16位，並沒有任何人報名。

　除以上2家業者之外，其他10家樣本的電詢結果則情形類似，業者均表示因為已付定金的人數已達最低成團門檻，基本上不太可能取消，所以不必擔心、一定可出團，但其中（9）天海旅行社，網頁上標註的團位是28位、可報名16位，顯示已報名者是12位，尚未達到16位的出團門檻。另外一家（12）凱旋旅行社雖於電洽過程中告知已20人報名，但網頁上該行程標註「可報名」未顯示人數，並以跑馬燈字串說明可報名的意思是「尚未達到成團人數」，以上兩家業者不知是否為標註未更新，或服務人員回答有誤。

　消基會認為，雖然在已付定金人數超過出團門檻的情形下，不成團的機率的確很低，但可能仍存在一些未可知的風險，如同一家庭多人報名結果因家中有要事無法參加，或是航空公司班機出問題、天災、當地發生疫情等，而宣稱「保證出團」的業者此時只要兩手一攤說是「不可抗力」、「非歸責於旅行社」因素，就不需要負賠償責任，實在說不過去！

（二）2家業者強調不可能不出團，未告知無法成行時之處理辦法

　在本次調查的過程中，有兩家業者在消基會工作人員詢問「萬一無法出團時將如何處理」、「退費辦法」時，僅一再強調已經收了出團門檻人數的定金，不可能不出團，未說明萬一不能出團將如何處理或退費，表示不會有此種情形發生，為（6）御源旅行社有限公司與（8）凱尼斯旅行社。但消基會認為，無論業者是否打出「保證出團」的宣稱，在消費者詢問無法成行的處理機制與退費問題時，都應該給予說明。

　另外，有兩家業者在此問題中，回答「會依旅遊定型化契約規定／觀光局規定」辦理相關事宜，包括（1）悅群綜合旅行社與（7）富邦樂遊網，雖然業者依循官方規定是很正確的方式，但此說法消費者還是不明究理，且如果回到前面提到的，業者提供保證服務的話，若無法出團應該屬可歸責於業者的事由，卻未向消費者說明在旅遊定型化契約中到底適用何條款。

　而其餘業者的情形均表示萬一不能出團，會全數退還定金，僅一家業者表示雖會退費但未說明金額，為（4）天海綜合旅行社；其中也有部分業者說會協調消費者延期或轉至他團等。

（二）3家業者行程網頁未標明可售機（團）位

　除了前面提到的有業者網頁上的資訊顯示報名人數仍不足、卻照樣宣稱保證出團之外，消基會也發現有3家業者未在網頁上標註報名人數的狀況，包括（1）悅群旅行社僅標註「可售」、沒有數量，（5）燦星旅行社與（6）御源旅行社則是沒有顯示相關資訊。雖然消費者還是可以打電話詢問，但如果可以在網頁上就得知，可以先考量是不是參加這一團或選擇其他時間。

＊消基會呼籲

　綜合以上的調查結果，消費者未來在報名旅行團的時候，如果更改出發日期會造成相當困擾的話，就要特別注意該團的已報名人數，不要只是看到「保證出團」的字眼就以為絕對不會有問題，務必向旅行社詢問清楚；而旅行社業者也不應該任意宣稱「保證出團」，否則萬一遇到不能出發的狀況，恐怕要面臨消費者的求償。

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