「勞動派遣」這個爭議性十足的話題，成為近幾年來台灣勞資關係的新興現象。到底該如何面對「它」，勞資雙方各有不同的解讀，政府則是猶如縮頭烏龜，不敢任意表態，深怕捅了一個馬蜂窩，引爆政治炸彈，得罪勞資的任一方。也因為如此，勞動派遣就在勞資關係當中，猶如一個變形蟲，毫無節制的蔓延開來。

在台灣這個弱肉強食慣了的勞資叢林當中，經濟不景氣，再加上就業市場低迷，讓企業主們更是毫無忌憚的使用各種降低人事成本的吸星大法，而勞工們就這樣被軟土深掘，而且是已經被掘到骨髓，但為求得保有飯碗，還是只有一個字……忍。

（醒思1：雇用者與使用者不同）

派遣三角關係 迷藏勞工權益

對企業主而言，勞動派遣的使用，讓資方可以更靈活使用人力、降低人事成本，簡單的說就是把所有雇主應該負擔的責任，乾坤大挪移給派遣公司，而派遣公司則將「雇主責任」這四個字自廢武功，置之不理，勞工權益就這樣，猶如大衛魔術般變得無影無蹤。

也就是派遣勞工與要派公司「有勞動而無關係」，而派遣勞工則與派遣機構「有關係卻無勞動」，這種詭異的三角關係，就好像神秘百慕達三角洲，多少勞工權益在那裏迷蹤消失！

勞工團體一向主張，勞動派遣是破壞穩定雇用的引爆器，更是僱主規避責任的方便之門，必須以目前既有的勞基法，來嚴格要求真正的僱主，其實就是派遣公司，必須落實雇主責任。傳統勞工法令對勞資關係的設定是「同一個僱主」雇用勞工並同時使用勞動力，但派遣勞工卻是「雇用者」與「使用者」不一樣，這就挑戰了傳統勞動法上，例如勞基法對於僱主的定義為「僱用勞工之事業主」，或是勞動契約法對勞動契約的定義「勞工在從屬關係下提供職業上之勞動力，雇主給付報酬」。再加上台灣的派遣公司普遍良莠不齊，打代跑的人頭紙上空頭公司到處都是，一旦追究起僱主責任，跑得比誰都快。

（醒思2：無能且無力的裁判）

沒有遊戲規則 沒有公平正義

即使是如此，政府作為法律的制定者與執行者，也就是勞資之間遊戲規則的裁判，難道不應該對於勞動派遣的應用範圍與使用模式等表達立場嗎？不能僅是口惠不實地表達關心派遣勞工的權益，如此廉價的政治口水吧！

姑且不論先進的歐美國家，看看後進發展的中國。中國政府在以維持當前「社會和諧」為最高的國家發展戰略下，2008年初開始，不顧各界的反對，義無反顧地強力執行「勞動合同法」，極力保障勞工權益，以避免勞工階級因經濟快速發展所引發的「相對剝奪感」會危及共產黨的統治基礎。

其中，為了避免勞動派遣的濫用，該法當中明白規定：勞動派遣僅得使用於臨時性或輔助性工作、派遣公司必須承擔雇主責任且資本額不得低於50萬元人民幣、派遣公司與派遣勞工必須最少簽訂兩年定期契約，契約期間沒有工作分派時也必須支付基本工資、用人單位不能成立派遣公司，向本身或所屬單位派遣勞工等規定。

反觀台灣，由於勞委會對於勞動派遣此一新興現象的不作為，使得勞動派遣在台灣的發展，已經離譜到令專家學者難以想像、瞠目結舌的地步。

（勞資糾紛個案）

資方假派遣勞方忍痛受

某天，一位在民營製造業工作的工會幹部朋友告訴筆者，他們公司「玩弄」勞動派遣的現況，至今一直讓我這個熟悉勞工法令的人感到不可思議，勞資關係的開展性，真不是法令可以追得上的。

該工廠的薪資一直不高，因此經常性加班，就成了低薪資條件的額外補償，這個情形直到前幾年，一批退休的員工，在領取勞基法舊制的退休金之後，有人告訴他們，公司沒有把加班費納入薪資核計。

由於勞基法舊制退休金是以「退休前六個月的實領薪資」來計算平均月薪，作為基數計算標準，而這些退休員工都是年資達30年，退休金45個基數「到頂」的資深員工，因此加班費沒算進去薪資，自然大大影響他們的退休金。於是這群已經退休員工遂提出司法訴訟，希望取得公司少算的退休金。

於是這時資方就開始實施一項新政策，就是勞工要加班可以，但是從加班那一刻開始，勞工的身分就「自動」成為一個空頭派遣公司的員工，加班費名義上則由該派遣公司支付。如此一來，這些員工退休計算月平均薪資時，資方就不把這些加班費算進去，因為勞工加班時的僱主是該人頭派遣公司，雇主也就省了許多應發給勞工的退休金。而勞工面對經濟不景氣，「現金為大」的局勢，本來月薪就低，所以為了多做些工作領取加班費，這種資方「假派遣」的模式，勞工也只能默默忍痛接受。

（醒思3：真員工vs.假派遣）

企業撙節成本新花招

由此上例可看出，台灣的資方「活用」勞動派遣，已經到達出神入化、令人嘆為觀止的程度。另外信手拈來，一些企業把勞工試用三個月期間登記於派遣公司名下、員工一年一聘且每年更換一個派遣公司僱用等這些雕蟲小技，則早就已經普遍盛行於台灣就業市場。

面對這波可能是二次大戰以來最嚴重的全球經濟蕭條，台灣5%的失業率，其實才只是開胃小菜，真正的失業大風暴還未來臨。勞工面對這種極度不穩定的就業環境，心中所生的恐懼與對未來的不確定感，正逐步侵蝕台灣社會的人心，即使未來經濟好轉，企業再僱用新員工，可能也會有很高比例會採取像勞動派遣這種「非典型僱用」型態，政府實應下定決心嚴肅地面對勞動派遣，並提出具體對策。

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