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篇名: 把幸福還給人民
作者: mercy	日期: 2005.03.11　　天氣: 　心情:

變化急速的時代，壓力、徬徨、焦慮、不安如影隨形，安定滿足的生活彷彿離人們愈來愈遠，追求幸福已成為一種迫切的渴望。但愈來愈多人也發現，即使擁有更多的物質與金錢，並不能保證能因此獲得更多的幸福。真正的幸福，是遠遠超越於金錢之上，是一種對生活的整體滿意感。
聚焦幸福，是台灣人民身陷政、經、環保泥沼後，再出發的正面力量。
黃明堂　攝

　「幸福，憑著那廣大的心靈市場，已成了這個時代最大的工業，以及新的道德秩序。」歐洲小說家巴斯卡．卜律克內在最近出版的《幸福書》裡這麼說道。

銀行變動型幸福年金、美容業的幸福膠囊、金飾業的幸福系列，好像在此刻，任何商品只要與幸福兩字掛勾，就會熱賣，為什麼？

「這反映了人們的不安全感比以前強，這是對現實壓力的反彈，」心靈工坊負責人王浩威說。社會變化太快速，幸福難求，反而更渴求。

過去，幸福俯拾可得，坐在榕樹下聊聊天、泡茶，幸福很簡單。

幸福是對生活的整體滿意

五十多歲的味全集團董事長魏應充記憶中的幸福，是「那個在小溪玩耍，把河裡面的土當黏土的小男孩」。

但，現在的幸福是什麼？

在美國的建國宣言裡，明白揭諸人民有三種權利：生存、自由、追求幸福。幸福在美國是一種不可剝奪的神聖權利。

台灣人的幸福又是什麼？

台灣導演李安獲得美國電影金球獎時，他把獎項獻給華人電影；最近才得到奧運跆拳道金牌獎的朱木炎得獎後，他對媒體表示，這不是一個人的獎，是國人的獎，他還把獎牌捐給培育他的母校。

和美國人比起來，台灣人的幸福是扎根在個人與群體的關係、建立在社會的安定，是一種追求自我的社會角色的完滿。

幸福雖沒有放諸四海的標準，但研究幸福學許久的輔大心理系教授陸洛給了幸福定義，「幸福是一種持續的正面力量，是一種對生活的整體滿意感，」她說。

這次《天下雜誌》進行「二十五縣市人民幸福調查」的專輯，就想揭開人民幸福與不幸福的背後原因，找出讓人民幸福的原動力。

從不同面向觀察各縣市給人民的安全感、發展感、永續感等，看看哪些縣市最能帶給人民幸福。

調查發現，二十五縣市的人民都有不同幸福來源。民眾的答案從生活愉快、孩子聽話、安享晚年、身體健康、社會安定都有，整體來說，幸福很抽象且不一而足。

但二十五縣市人民不幸福的原因，卻很具體。

調查發現，台中市、台北市、高雄市等都市人認為最不幸福的來源是「治安敗壞」；而非都市的農業縣市民眾，認為不幸福的最大來源卻是「嚴重的失業率」。

人們的不幸福，似乎都來自於腳底下這塊土地給人的不安；不安定的因子愈多，個人會感覺愈不幸，長時間下來，社會會因而脫序。

從全民健保精神科門診醫療費用，可看出人民的精神壓力。一九九八年到二○○二年，健保精神門診醫療費從三八．一億攀升到六九．九億，增加五四．五％。

台灣的政治氣候與都市化帶來的疏離，更點出台灣人此刻的心情。

鄉土文學作家黃春明最近就為台灣各縣市的發展感到憂慮；他說，三一九後的政治大地震，加上社會的逐利風氣，「台灣正在進行一場人文大地震。」

人文的走山，對土地情感的走山，讓黃春明說第一次有種感覺，「魔鬼對上帝說，上次我輸給你，現在我們可以在台灣找可以打賭的人。」浮士德變成台灣人。

而聚焦幸福，是台灣人民身陷泥沼後，再出發的正面力量。

前陣子，美國心理學界出現一個重大的學術轉向。一百多年來心理學談疾病治療，如今，全球閱讀人口最多的心理學刊物《American Psychology》卻宣示心理學將從疾病治療／壞的力量（ill-being）轉向推動幸福／好的力量（well-being）。心理學家相信追求幸福的動力，會讓人與社會更有意義與價值。

積極的力量不會憑空而降，人民、社會、政府是一個幸福體，要幸福，必須維持基本面。

「你去問問看，計程車司機的生意好不好做？」有「毛主席」外號的前中華電信董事長毛治國談到人民為何感覺不幸福，他直接了當地表示，各級政府的關心和人民的需求，像是兩條沒有交集的平行線。

他解釋，政府談太多的政治與選舉，但人民要的東西卻很「down to earth（貼近現實）」。

《天下雜誌》這次花了近三個月的時間，策劃此專輯，希望推動一種新型態的城市競爭。因為未來的城市競爭是要讓人民感到尊榮、自在、自信；讓人民的心靈、物質、精神同步成長；縣市領導人要貼心，設想人們的生活需要怎樣的安全感。

這是一場「把幸福還給人民」的戰役。

《天下》在徵詢專家意見及觀察世界潮流趨勢後，訂出八個面向、九十三個指標進行評比。雖然各縣市先天環境與後天發展不盡相同，但經濟、環境、人文、安全等面向的均衡發展，對各縣市是同樣重要的目標。（調查結果見天下雜誌307期第一三二頁）

從均衡發展的目標出發，《天下雜誌》團隊，盡全力找出有意義、可取得的資料與數據，雖然指標的訂定仍有進步空間。但目的是，希望看到未來各都市都能發展出符合縣市走向的願景，訂定走向願景的指標。

此外，今年的調查也增加多項指標十年間的變化率，看變化的走向。為什麼十年變化這麼重要？

工程管理博士出生的澎湖縣長賴峰偉，為此下了很好的註腳。他從科學中悟出管理縣市的道理，他說，自然科學有種現象叫「能趨疲」，一個地方如果能量持續下降，亂度上升，就會逐漸趨於疲勞。一個活在趨於疲勞縣市裡的人民，不會感覺幸福。

十年比較可看出哪些縣市的生活環境是逐漸疲勞，又哪些縣市往正向能量走去？

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