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篇名: 把幸福還給人民2
作者: mercy	日期: 2005.03.12　　天氣: 　心情:

均衡、特色城市將「熱賣」

追求幸福也是一條漫漫長路，不可能一蹴即成。

一向以環保著稱的宜蘭縣，在這次《天下雜誌》的調查中，宜蘭縣有高達七二％的人民願意留在宜蘭生活發展，居各縣市之冠。這一切是經歷三任縣長、二十年的接棒才打造起來的。

即便如此，歷任縣長始終面臨民間「高失業」的壓力。「鄉村人想蓋高樓，知識份子要維持傳統，」宜蘭縣長劉守成坦白，雖然宜蘭已經走出特色，但有三五％的民眾每天都在追問，「縣長，不行啦，沒工作機會，孩子都走啦，怎麼辦？」

劉守成說必須讓產業發展，「這是兩股拉力在拔河，要找到平衡，」他眉頭一鎖。

縣市要均衡發展，人民生活才能得到基本的滿足；但在這之上，縣市還得發展特色，才能獲得人民的認同。

在卡爾維諾《看不見的城市》裡有句話，「城市，就像夢一樣：一切可以想像的城市，都可以入夢。」而一個可供想像的城市，才有靈魂，才能給人民帶來力量和認同。

想像，是城市的獨特性，有獨特性，才能創造認同。

文建會主委陳其南指出，過去因為工業化、現代化、都市化都強調標準化，抹消地方的差異性；但這種標準一致的發展到現在突然有個轉彎，就是「大家對差異性是愈來愈敏感v。他解釋，當一個城市在發展差異性時，實際上是在進行全球化，因為「不這麼做，就沒有辦法在全球化的情境裡生存」。

未來城市人民會要求地方政府要均衡發展，而面對全球化競爭，人民還會要城市走出差異化特色。

憑藉人民渴求幸福的動力，懂得均衡與發展特色的城市將是「幸福的城市」。幸福城市也將成為一項被追逐的商品，誰能給人民幸福，必能掀起熱賣，獲得人民支持。

建立幸福指標，取鏡西雅圖

一九九○年，西雅圖（位於華盛頓州）的人均國民生產毛額接近兩萬六千美元，比美國各州還高，但處在經濟高峰的西雅圖人民，卻意識到城市的未來暗藏隱憂。

他們發現每年為地區帶來大筆經濟收入的鮭魚，正慢慢消失，有些品種甚至瀕臨絕種；而地方政府日益增加的赤字，也讓人民警覺有一天他們將無錢可用。

於是，在一九九○年一場「明日地球聯盟」(Global Tomorrow Coalition)會議裡，來自西雅圖的民間企業、環保團體、宗教社群、勞工與學生團體義工，開始制定「永續西雅圖」（Sustainable Seattle）的指標計劃。

為西雅圖量身訂作的指標十分在地化：野生鮭魚迴游的數量、活在貧窮底線的孩童人數、友善的行人與腳踏車街道、青少年犯罪率等四十個「永續社群指標」。　

這些是市民從對西雅圖的願景而選定的，他們希望西雅圖到了二○二二年，依然是個：乾淨、綠色，維持經濟活力與社會公義的城市。　

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