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篇名: 退休公務員年終慰問金
作者: 煙花已冷	日期: 2012.10.20　　天氣: 　心情:

退休公務員年終慰問金
試院：找不到白紙黑字

    　
公務員退休後，政府竟還編列二○二億元作為退休公務員的「年終慰問金」~
引發各界譁然。
行政院院長陳冲昨天在立法院備詢時表示，會請教考試院對法源解釋。
但銓敘部政務次長吳聰成則表示，
年終慰問金是依行政院人事總處頒布之注意事項發給，銓敘部「尊重」行政院意見。

註釋:
很明顯，行政院自己頒布的肥油方案，現在卻裝傻推給考試院負責，
考試院又趕緊推皮球回去，
並且知道不合法，只好強用官腔來解釋:【尊重】行政院

民進黨立委林淑芬在立法院指控，依據軍公教待遇支給要點，
退休後不只領年終慰問金，還有子女教育補助金、三節獎金，痛批退休公務員生活優渥，
而勞工受薪階級子女還要背債念書，待遇落差很大，反問陳冲這樣社會觀感適當嗎？
陳冲表示，要先釐清法律問題，如果主管機關考試院明確表明這無法律依據，就會尊重考試院結論。
    　不過，考試院的銓敘部次長吳聰成表示，銓敘部的主要權責在於公務員退撫，年終慰問金則是依行政院人事總處頒布之「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」發給，銓敘部「尊重」行政院意見；若未來行政院人事總處將實行細則提交考試院院會討論，銓敘部會共同研議商討。
    　考試院官員私下指出，關於退休公務員領年終退撫金法源依據，銓敘法規「找不到白紙黑字」，沒有明確規定；
且《公務人員退休法實行細則》第二十六條已刪除發放臨時獎金條款，是否違法尚有討論空間。

    　行政院人事總處人事長黃富源表示，依據憲法增修條文，銓敘部屬主掌文官退撫制度的最高行政機關；且依據《行政程序法》第一五九條規定，因機關內部組織、事務分配、業務處理方式、人事管理等原由，人事行政總處得頒布行政規則，並非於法無據。

市井小民要繳的稅越來越多，要瓜分的人也越來越理直氣壯，嘖、嘖、嘖。

大家有空可以來看看這個，政府高官不用繳健保喔~~~你們知道嗎?

http://www.udn.com/2012/10/5/NEWS/NATIONAL/NATS4/7410184.shtml

http://tw.news.yahoo.com/陳其邁-周美青優存利息173萬元-國家公帑支付-135001021--finance.html

《「老啃族」正啃蝕着全民健保》指出：
除了民眾繳交的健保費外，全民健保的主要收入來源，其實是來自受薪階級納保薪資所繳的稅金。
而未曾在國內繳交過稅金的海外台僑，回國後只要繳交每月區區數百元台幣（約十數元美金！）的健保費，
就可以盡情享用全民血汗薪資所得稅金所支持的全民健保，其幅度還高過台灣一般納稅者70%。

好了，現在更是雪上加霜，新法又把手伸進了眾多無辜台灣民眾的淺口袋，
包括了銀行定存利息、公務員的十八趴、股民的股利、獎金租金等，可謂軟土深掘、吃相難看。（註）

原是世界一流的台灣全民健保，由於醫療資源被嚴重誤用與浪費，富人又因為逃漏稅成習，外加「老啃族」的無情啃蝕，已經呈現嚴重入不敷出、不久即將破產的窘狀。政府既不能有效控管醫療資源，對保費收入又無法做到有效節流，只好從開源着手。而開源的方法又再度落入劫貧濟富的老套，讓人感到既荒謬又不公平，也讓民眾對政府的滿意度，再度往下掉。

雖然新法要求台僑回國有六個月的等待期，但是對從未對政府繳交過任何所得稅的台僑來說，他們對健保主要收入來源 – 稅收及股利，貢獻不大。更何況僑委會對這個等待期長短，似乎還有意見。

讓人看不懂的是，既然補充健保費要從股利、利息、獎金、租金等下手，
這些收入難道不該已經列入個人或企業應納稅所得？
如果所得稅徵收健全，上述這些項目都應該列入可課稅收入，怎麼還需要剝兩次皮？

其次，對那些終年在外國工作，海外收入、利息、股利以至退休金都在國外領取的台僑，終其一生未能對台灣健保貢獻一分力量，卻可以在退休前後回台享受與國內納稅人一樣的全民健保制度，似乎有些不合理!!!
那六個月的等待期，充其量也不過繳交六十元美金左右的「入場費」，就可以從此享受別人終身納稅的果實，讓那些終身工作納稅、一毛錢也逃不掉的納稅人，感到心有不甘。

「不患寡而患不均」，在這個新的補充健保費辦法裡，我們看不到所謂的公平正義在哪裡？

這個剛出爐的補充健保費新法，充其量只是個治標不治本的辦法。
要真正做到公平，必須要改善稅收制度，將股利、利息、獎金、租金、房地產買賣收入等，全部列入個人所得稅。最總要的，房地產必須按實價課稅，才不會有地稅遠低於大樓管理費的荒謬現象。
扣除免稅額後，再依法徵收所得稅，就不需再另外對這些收入課徵補充健保費。
而稅制合理化，正是歷任政府嚷嚷了許多年，該做卻未做的要事！

至於歸國海外台僑，因為未曾對國家稅收有過貢獻，就該採用不同的費率徵收保費，至少與國外現行的保費不相上下，並提高其自付額。
隨着繳費年資，可逐漸降低保費；三、五年之後，就可享受與國人同樣的保費與自付額。

要避免全民健保破產，除了加強醫療資源的管理外，更該採取較為公平的徵收方式，
如：讓所得高的負擔多些，所得少的負擔少些；
繳稅年資多而看病次數少的，少繳些，繳稅年資淺或未曾在國內繳過稅的，多繳些，
這樣才能對得起那些終身誠實納稅、定期交保費的台灣人。

註: 二代健保收費比較公平？ - 洛杉基 (Rocky) 的網誌 - udn部落格 http://blog.udn.com/rocky8080/6912585#ixzz29tHiudqL

國家財政日益惡化，但政府每年仍須花費大筆預算照顧退休軍公教人員，
估計包括退撫給付支出、十八％優惠存款利息差額補貼以及年終慰問金、三節慰問金、
子女教育補助費等一籮筐福利項目，
總金額高達二千四百億元，換算後，平均每位國民每年都須負擔約一萬元。

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