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篇名: 0908新聞
作者: 【樂X樂】	日期: 2010.09.10　　天氣: 　心情:

【銀髮族及老人安養】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

蘇貞昌推老人福利不亂開支票

新頭殼╱新頭殼newtalk 2010-09-08 12:16王鼎鈞/台北報導

民進黨籍台北市長參選人蘇貞昌在推出校園政策之後，今（8）日推出第2波市政白皮書，蘇貞昌除了指出現有老人福利政策的缺失外，並提出改善對策。蘇貞昌強調，談照護不必都用金錢算計，政策能落實更重要，他不想亂開支票。

蘇貞昌認為，講多少錢不如講政策實在，不要把老人、嬰兒、出生都用錢算，有心最重要，做得到的才是政見，亂開支票不實際也太現實，老人要的是尊敬。

蘇貞昌指出，台北市資源最豐富，卻得不到滿意的老人福利政策，其中就是整合、連結出了問題，就好像有一把寶劍，會用的人覺得鋒利、好用，不會使用的人，卻嫌它笨重、還會割傷自己。他認為，錢要花在刀口上，自己過去在沒有資源的情況下，也做出相當多事情，他現在也想這樣做。

談到老人照護安養機構不足或費用過高的問題，蘇貞昌表示，有很多公共建物任憑閒置，他會充分利用增加供給。他主張，透過訓練和整合，像宗教團體一般，將社區的人力資源「就近」聚集，讓付出的人可以累積時數，可以獲得回饋，讓人力資源「零庫存」。

此外，媒體詢及民間調查縣市首長滿意度，綠色執政包辦前6名、並指出「民心變了」；蘇貞昌表示，誰用心多、誰貼近民意、知道市民和縣民的心，誰的執政成績就會一直起來，不用分藍綠，因為縣市長的工作就像地方父母官一般，跟生活息息相關，縣市民看得到的是縣市長會不會做事，而不是藍綠。

媒體追問，台北市長首長滿意度排名落在21名，問及他對郝龍斌有何建議？蘇貞昌回答：「他不知道願不願意聽」。蘇貞昌說，調查中指出，台北市條件最好，施政卻退步而且接近「吊車尾」，很可惜。

老人政策蘇推銀髮人才中心

20100908（中央社記者陳虹瑾台北8日電）

民進黨台北市長參選人蘇貞昌今天公布老人福利政策。蘇陣營表示，老人才是真正的傳家寶；若他當選台北市長，將積極推動老人志工時間銀行、開辦松年大學，並創立銀髮人才中心。
蘇貞昌上午舉行記者會時說，台北市老了、主政者心態老了，人口也相對老化；台北市老人人口近33萬、占全市總人口的12.6﹪，比例更高於全國平均值10.63%，台北市提供老人服務的資源相較其他縣市豐沛，推動長期照顧的經驗也是全國最久，但仍有缺失。
蘇貞昌指出，北市長期照顧與健康預防資源未能整合、社區關懷據點與老人送餐服務不夠普及、居家服務人力不足，日間照顧中心也有待開發；此外，北市臨終老人安寧照顧不足、無障礙環境設施不夠友善，市政府對「高齡失業風險偏高」也沒有積極作為。
蘇貞昌說，若當選台北市長，將增設老人關懷據點，目標「每1至2里就有1個老人關懷據點」；在社區照顧系統方面，將訓練未就業的中高年齡婦女，從事照顧老人、幼童工作，創造「三贏」。
此外，他將積極推動「老人志工時間銀行」，比照捐血制度，鼓勵市民參與照顧老人、兒童或身障者，累積的「儲蓄時數積點」可換得未來「照顧時數回饋」。
參與撰寫政策白皮書的台大社工系教授林萬億指出，目前「時間銀行」概念在北市尚未普及，若擴大推廣，可望加深市民互助。
蘇貞昌並說，將延續在台北縣執政經驗，廣設松年大學，並效法日本經驗，創立銀髮人才中心；老人退休後約65歲，在老到「不能動」之前，至少還有20年「活潑得很」。他舉自己母親為例，就是參加他在台北縣長任內辦理的松年大學，每週上課至少3天，每次出門都要梳妝打扮一番。
林萬億指出，不少中產階級提早退休，若開辦銀髮人才庫，老人不但能做志工，地方耆老還能扮演文化傳承角色、推廣鄉土教學。

證交所　照顧老人溫飽

中國時報　【許蓓真／台北報導】 2010/9/8

為了照顧台北市萬華舊社區老人，台灣證券交易所捐助100萬元，與立心慈善基金會共同推動老人餐食工作坊，提供每日送餐到府服務，期望照顧罹患慢性疾病與自行備/製餐不便的老人最基本「食」的問題。

目前萬華區弱勢獨居老人人口約943人，失能老人約3,000人，居北市之冠。以萬華區約50間非營利慈善單位來看，僅3~4家提供老人居家服務。其中，立心慈善基金會長期投入萬華區老人居家照護，於民國94年推出老人餐食工作坊。

立心慈善基金會總幹事張美珠表示，老人餐食工作坊自開辦來就不斷遭遇困境，今年成功接洽證交所，在深入了解立心基金會、萬華區境況與老人餐食服務後，證交所決定捐助該基金會100萬元，共同推動老人餐食工作坊，交易所員工也利用公餘參與送餐，與志工一同親力關懷老人。

證交所表示，該公司向來對公益事業不遺餘力，至今已投入學童教育、貧困/弱勢家庭、賑災等10餘項公益活動。此次參與公益扮演的角色不只是金援，更鼓勵員工能夠親身投入志工行列，對弱勢族群付出貢獻。

每接近用餐時刻，舊社區的老人們十分期盼證交所與立心志工送來的一餐溫飽與關懷。而這些阿嬤、阿公們一句直白卻又溫馨的「好險有你」的話，讓一位越南籍的送餐志工對這些老人們充滿無限不捨，她說：「我曾想過找其他工作，但心裡明白這些老人不能沒有自己，就離不開。」

張美珠表示，老人餐食工作坊服務一年開銷約300萬元，僅能提供240位弱勢獨居老人需求量，為讓其他600多位弱勢獨居老人亦能享此服務，希望個人、團體或機構，以捐款或物資的方式，都能盡一份心力；同時也會培養志工考取證照，讓志工能夠在自家獨立製作餐盒或到府備餐，提供更彈性的服務，逐步滿足所有需求。

未富先老,代價沉重

鉅亨網新聞中心　(來源：財匯資訊，摘自：中國證券報)　2010-09-08

在過去幾十年，老齡化一直被視為是發達國家的“富貴病”。如今，老齡化已經成了全球性的挑戰。根據聯合國的預測，即使沒有天災人禍，當今四五十歲的這代人在有生之年也可能看到世界人口的下降。國際應用系統分析組織的人口學家預計，到2070年世界人口將達到90億的頂峰，隨后下降。在此之前，一些國家的人口可能已經開始急劇下降了。

在人口萎縮所引發的老齡化問題中，東亞社會首當其沖。最嚴重的危機將出現在日本和中國這兩個東亞最大的國家。根據聯合國的預測，到2025年，日本的中等年齡將超過50歲，30%的人口在65歲以上，每9個日本人中就有一個是80歲以上的老人。日本80歲以上的人口，幾乎將和15歲以下的人口一樣多。平均兩個15-64歲的勞動力，要養一個65歲以上的退休人員。日本幾乎就成了一個老人院。一個平均年齡為50歲的民族和一個平均年齡為25歲的民族比誰能干活，勝算多少也就可想而知了。

中國的情況，不比日本樂觀。在2000-2025年間，中國人口的中等年齡預計將從30歲提高到39歲。以這個標準算，中國到時候就是一個比美國還老的國家。表面看起來，中國的老齡化遠不如日本嚴重，實際上卻比日本更難應對。簡單地說，日本是先富起來以后才老的，中國則是沒有富就先老了。日常生活的經驗告訴我們，一個有錢的老人，是個地道的“富翁”，生活中一般不會有大的危機。可怕的是老年貧困，無依無靠。2025年，大約13.4%的中國人口將在65歲以上。日本的老齡化達到這個程度時，人均GDP已經接近2萬美元，是中國現在人均GDP的6倍左右。中國在未來16年之內幾乎不可能達到這樣的水平。

更糟糕的是，到2025年，中國將有3億60歲以上的人口。他們也就是現在40多歲的一代人，屬於計劃生育的一代，大多數只有一個孩子。到時候可能出現一個勞動力養一個退休人員的情況，比日本兩個人養一個人的局面還要嚴重。加上中國還沒有建立起完善的社會保險制度，也沒有存養老金的習慣和制度，到時候就更無財力應付危局。

日本是個高科技發達的國家，國民受到了良好的教育，并且受益於“終身雇傭”的制度，一直保持著自己的工作能力。日本人的健康水平也是世界最好的。這些條件，使日本有更大的余地應對老齡化問題。比如，人手不夠用，可以推遲退休年齡，讓老年人繼續從事商業銷售、計算機、教育、設計等工作。他們在這方面并不一定比年輕人差，甚至有一定的經驗優勢，大多數能夠自食其力，社會負擔也能相應減輕。

但是這樣的措施，根本無法搬到中國來。中國是發展中國家，以制造業為主，工人大部分都在干體力活。根據官方的統計數字，目前中國的勞動力有將近一半在種地，另外1/5是礦工、建筑工人、交通運輸工人，以及各種工廠的職工。你不能指望一個65歲的人再當建筑工人，就是在服裝廠當制衣工也會力不從心。況且，現在許多人50歲不到就提前退休，怎么可能到65歲時突然有了工作能力？再有，中國的經濟條件還不夠好，沒有完善的社會福利制度的保障，勞動力的健康水平遠遠比不上發達國家。老人健康差，不僅無法工作，而且也會增加醫療費用，使國家財政雪上加霜。

面對排山倒海而來的全球老齡化現象，我們只有一個非常狹窄的“機會窗”。10年后，高度的城市化，會自然壓低生育率。到時候即使鼓勵大家多生孩子，怕是也沒有人聽，“機會窗”會馬上關閉，老齡化將拖累中國的經濟。人口發展一方面有一定的可測性，同時又有相當長時間的慣性，這就要求人們必須依賴可靠的數據而非常識來進行政策判斷。

毫無疑問，中國人口政策的既定目標還是要讓人口適當地下降。但是，在這個過程中，必須避免“急剎車”所帶來的意外傷害。要“緩剎車”，就得提前行動20年，通過漸進的政策轉型，在人口下降的同時，最大限度地避免人口的急劇老齡化。我們當年沒有聽馬寅初的話，晚行動了20年，至今還在為此付出著代價。如今如果不能迅速接受新人口論，提前20年進行微妙的政策調整，未來要付出的代價可能更大。

新希望關懷中心真正照顧到急難縣民

2010-09-08 中國時報　【本報訊】

北縣明年才升格為直轄市，但與縣民密切相關的福利措施，卻早已全面提升，並且獲得縣民高度肯定。依據最新民調顯示，北縣配合升格，針對失業縣民、弱勢家庭、老人福利等方面，均大幅加碼，並且獲得超過八成民眾的正面評價。

北縣為關懷失業者及其家庭，九十八年元旦起成立「新希望關懷中心」，已服務九十七萬人次，補助失業急難救助撥款金額已達一億七千七百萬元。依據艾普羅民調公司完成針對北縣一千餘位成年人的電話民調發現，北縣首創的「新希望關懷卡」，提供了醫療、學生午餐、失業急難救助等補助服務，調查得知，合計有八七％的人支持此項方案。

此外，在老人社會福利政策，從九十七年度起每月免費公車乘次由二十格提升為六十格，九十八年度起提供六十五歲以上的老人免費健保補助。調查發現，三六％的受訪者對此福利非常滿意，四九％也表示滿意，合計八五％縣民給予正面評價。覺得不太滿意或非常不滿者，比例合計僅八個百分點。

自九十八年起，北縣亦實施多項弱勢家庭的福利政策，如提供育兒指導服務(含嬰幼兒照顧技巧、親子溝通、親子共讀等服務)，由有證照之保母免費至家有六歲以下低收入戶兒童提供指導，減輕弱勢家庭的照顧壓力。調查發現，三九％的受訪者對這些福利措施非常滿意，四五％也表示滿意，合計八四％的縣民對此服務表示「足感心」，抱持負面評價者比例合計僅一成。

而針對中低收入家庭，如果有未滿十八歲的小孩，縣府提供健保費全額補助，以維護其就醫權利。調查發現，三五％的受訪者對這項健保補助非常滿意，四七％也表示滿意，合計八二％的縣民給予肯定，抱持負面評價者比例合計僅一成一。

本次調查於七月五日完成，以台北縣住宅電話簿為抽樣清冊，再用抽出電話號碼的尾二數進行隨機取號。共成功訪問一千零八十四位成人。訪問結果依性別、年齡與地區分布進行加權。在九五％信心水準下，抽樣誤差為正負三％。

青廚房郭添財關懷老人婦女

2010-09-07 新聞速報　【中央社】

中國國民黨台南市長參選人郭添財今天表示，當選後將成立 100個以上「社區長青廚房」，招募二度就業婦女，提供銀髮族送餐到府及問候關懷服務。

郭添財今拜訪設有社區老人送餐廚房的台南縣歸仁鄉南興社區，了解這項頗受好評的服務。

南興社區發展協會理事長朱璟漢表示，南興社區開辦老人送餐服務已有 5年多時間，50多名志工每週一至週五輪班，利用寺廟後院搭起簡易的廚房，提供南興村、南保村100多名老人午餐送餐服務。

朱璟漢表示，大多數老人家的子女白天在外地工作，也有不少獨居老人；志工送餐除了提供午餐之外，還兼具問候探望作用。發展協會向有家庭收入的老人家收取每月新台幣 500元的費用，每餐約只要25元，獨居老人免費；不足的經費再由志工及熱心人士捐款補貼。

郭添財表示，如當選台南市長，將在台南擴大成立100個以上的社區長青廚房，輔導急需二度就業的家庭婦女或弱勢單親媽媽加入，製作「愛的便當」、並提供送餐到府兼問候關懷老人的服務，成為居家服務的愛心隊伍。

另外，針對民進黨台南市長參選人賴清德競選總部昨批評農村再生條例是「欺騙農民」一事，郭添財競選辦公室發言人張碧琴表示，賴陣營的發言完全背離農再條例的精神。

張碧琴說，賴清德陣營指農再條例無助於產銷，其實是搞不清楚農業產銷機制有農業發展條例、農業災害補助等法令規範；農再條例重點在於農村文化的保存、社區環境的改善、軟硬體建設兼顧，對方將兩者混為一談，很不用功。

張碧琴表示，賴陣營批評今年經費編列不足及人力培訓經費太少。其實農村再生人力培訓共分4階段進行，起步階段經費自然較少，但也較去年多了6倍的培訓費；而且農再基金10年1500億元特別預算屬專款性質，可以跨年度使用，視需要編列，沒有太多太少的問題。

她說，賴清德反對農再條例在先，經費多少對賴清德來說並無意義；賴清德身兼立法委員，理當很了解農再條例，應親自站在第一線向選民說明白，不要老是以競選團隊應付，低估農民的智慧。

【佳醫】　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

大慶證券盤前－指數空間有限、選股仍為重點

鉅亨台北資料中心　(來源：大慶證券)　2010-09-08

◆盤勢分析

昨日大盤在經過四日漲勢後開高震盪走低，終場小跌6點，成交量較前一日微縮到1268億元。由近幾日的漲勢來觀察，指數早盤都與美股同向反應，也因此產生了2個向上跳空缺口，若由日K來看，近2日的K線與量價在指數進入8/25缺口7940-7889已經有追價減弱現象，因此，短線上必須開始留意會有先向下拉回測試7830-7850支撐的機會，只要未來拉回量縮並且站穩此一支撐區，則在適當休息2-3天後，大盤就仍有機會再向8000點以上挑戰，反之，則必須觀察盤面變化，是否有領先族群或重要指標重挫，而拖累盤面使反彈結束的現象。

由8/25以來，盤面主軸一直圍繞在（1）中概通路族群:麗嬰房、益航、聯強、潤泰全、遠百。（2）生技類股：東洋、進階、佳醫、生泰、精華（3）觸控面板相關：勝華、禾瑞亞、洋華、介面（4）IC設計：茂達、聯陽、創惟、聯發科（5）跌深股：遊戲相關、群聯（6）其他:二線塑化的台聚、亞聚、中石化、鋼鐵類的豐興、志聯、大成鋼還有原先仍強勢的太陽能族群等。由上述強勢股來看，可以發現一個共通的特色就是，都是佔指數權重較輕的中、小型股，而大型股除面板、DRAM較有表現外，就只剩下三檔高價股大立光、宏達電以及聯發科較為強勢，因此在大型股量能不出之下，未來重心仍要以個股表現為主，現階段操作特色就在於要能把握盤面強勢股拉回的時機適時切入，才有機會獲利，在資金量朝無法順利放大的趨勢下，市場仍會以強勢股為重點來做輪動輪漲，至於先前漲多的航運、紡織、食品、營建類股，只要見到價穩量縮的現象，都仍然是可佈局對象，如:長榮集團、台南企、聯華、日勝生、皇翔、裕日車、台紙、永光等，目前盤面可用之兵仍相當多，只要把握輪動節奏要獲利機會還是很大，投資人實在不宜畫地自限。

指數目前在量能都維持1300億上下的趨勢之下，實在無法有較大空間表現，而過去外資態度也比較傾向以看美股漲跌來操作，但是，台股在現階段與陸股連動漸趨緊密之下，盤面仍會反映中國十一黃金週的題材，所以只要指數不出現帶量長黑再度跌破7700點的季線位置，看個股的輪動會是較好的操作方式。

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