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篇名: 田秋堇立委國會辦公室
作者: 甚麼是"法輪大法"?	日期: 2014.11.01　　天氣: 　心情:

田秋堇立委國會辦公室.今天下午三點，
王金平院長第一次主持“食品安全衛生管理法”朝野協商，
昨天衛環委員會輪值主席王育敏已經說，
希望後天禮拜五可以三讀通過。
事實上，
還有19條重要的條文都還沒有達成共識，
被保留的條文，
都是討論了幾天幾夜還沒共識、充滿了各種不同角度的爭論，
魔鬼藏在細節裡，
其中的楣楣角角，十分複雜，
甚至牽涉到過去衛福部為廠商所開的後門，
我們都要一個一個找出來，再一個一個把它關起來！
這其中的論戰都是炮火隆隆、攻防不斷的，
怎麼可能後天星期五就能三讀通過？
我不懂，這樣不斷給社會錯誤的訊息，
到底對修食管法有什麼幫助？
難不成，只是想為未來的藍綠對決埋下伏筆？
說不能迅速通過，
都是民進黨的委員不斷發言、不斷討論的錯？

今天的朝野協商，
針對大統長基案18.5億不法利得被刑事判決3800萬”沖掉”的問題，
法務部和司法院還是意見相左、爭持不下，
擔任過法官的吳秉叡和司法院看法一致，
如果取消了法人的罰金刑（法人除罪化），
現在所有偵查中的食安案件，黑心廠商的公司全部都會免訴，
法院審理中的黑心廠商公司，全部都不受理，
意思是，好不容易檢察官已經起訴，法院也開始審理了，
全部都要停下來、不算數，
這種立法，人民可以接受嗎？
但討論到五點半，還是有許多執政黨的立委接受法務部的看法。

今天的討論，最後沒有定論，
這個問題，下星期三下午三點，還要繼續朝野協商，
但是對我而言有一個很大的意義，
不論司法院、法務部或藍綠立委，
都認定不法利得放在食管法裡面，
是有必要的。
這是我在去年五月修食管法的時候，
不斷要求將不法利得放進食管法裡面，
“強迫”衛福部要對黑心廠商課不法利得，
本來衛福部不斷反對，
說根據行政罰法第18條，一樣可以課不法利得，
我發言要求衛福部說明，
衛福部（包括過去的衛生署），
什麼時候課過黑心廠商的不法利得？
官員面面相覷，
答案是：一件也沒有！
所以我強力要求邱文達部長，
不法利得放在行政罰法第18條，
衛福部的官員就覺得”事不關己”，
根本不會想要去引用，
或許有人曾經想要引用，
但受到壓力，不敢引用，
不過一旦放在食管法裡面，
衛福部的官員就無法逃避。
受到壓力的時候，也可以對上級長官說，
在食管法裡就是有這一條，我不執行都不行。
這對正派的官員也是一種保護。
論辯到最後，
衛福部終於同意不法利得入食管法。

現在問題是，
怎麼樣讓不法利得真正課得到？
許多學者認為，不需要冒著”法人除罪化”的風險，
一樣可以解決這個問題，
所以民進黨今天提案，
在食管法第44條條文中排除行政罰法第18條的規定，
以特別法優於普通法的精神，
加上49條之2的修正，
來解決這個問題。
（看起來有點複雜吧，我也是聽了很久，
　又不斷請教學者專家，才弄懂其中來龍去脈）
總而言之，
我認為，不顧司法院的意見，是非常危險的事情，
若按法務部所支持的行政院版本通過的話，
到時候就會演變成無法收拾的亂象：
就是法務部的檢察官聲請法院裁定没收法人的不法所得，
但是因為法人已經除罪化，
無從判定其所得是否為”不法”所得，
法官只好駁回檢察官的聲請，
結論是，這個沒收規定將形同虛設！

所以我才認為，寧可在立法院內多花時間，詳細討論，
找出可以周全解決的方案，
不要趕工式的倉促立法，
只為了在政治上可以向人民宣傳，
我們很迅速、有效率地的在立法，
結果食安問題沒有解決，
反而造成另一場法律戰火，
而且保證烽火連天，永無寧日，
那就真的十分罪過了。

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