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篇名: 社會實驗
作者: 夢遊	日期: 2015.07.31　　天氣: 　心情:

如果每個月都能平白無故領到一筆生活費，你還會去工作嗎？如果可以免除經濟壓力，你想不想花更多時間與心力，去做自己熱愛的事情、學習更多知識，或是幫助更多人？

荷蘭政府明年1月起將在烏特列支市（Utrecht）進行基本收入（basic income）的社會實驗，每個月無條件發給居民一筆錢。據《QUARTZ》報導，計畫負責人霍斯特（Nienke Horst）表示，成人每月將會得到約900歐元（約台幣31,176元），伴侶或家庭每月1,300歐元（約台幣45,032元）。霍斯特說，這項實驗要挑戰大眾的觀念，因為人們總認為要透過處罰和訪察，來監督受社會補助的人，「大家都認為他們不會認真找工作，」她繼續說，「我們會得到答案。」

這項實驗由荷蘭政府和烏特列支大學（Universiteit Utrecht）合作，目前將針對靠社會福利金生活的居民，測試基本收入對他們造成的影響，如果可以從經濟壓力中解放，人們會不會花更多時間充實自己、關心公共事務，使得居民的付出超越政府支出的基本收入。支持基本收入的經濟學家認為，飢餓與貧窮的威脅對經濟發展毫無貢獻，「只有填飽肚子的人，才能積極從事生產，成功擺脫貧窮。」

如果這次實驗成功了，未來將有更多城市有望一同加入實施。

荷蘭和許多歐洲國家都正在討論要如何進行基本收入實驗

教育水準提高，生理、心理更健康
除了荷蘭，許多國家也曾進行小規模的基本收入實驗。加拿大的多芬市（Dauphin）曾在1974到1979年間進行實驗，經過5年，雖然工作的人數稍微下降，但原因來自於許多人選擇重新回到學校學習，整個城市的教育水準提高，人們在心理與生理上也都更健康。印度2010年也在中央邦北部進行了相同的實驗，成效更加明顯，整體儲蓄增加、衛生條件、教育水準、營養狀況都有顯著的改善。

那麼到底基本收入是什麼呢？

根據基本收入協會（Basic Income Earth Network，BIEN），基本收入的運作方式為政府定期發放固定金額給所有人民，無論貧富、有沒有工作，不需要審核資格，每個人都能拿相同金額的錢。和共產主義不同的是每個人原先的收入不被影響，只是每個月多拿到一筆錢。

烏特列支美麗的市容

2008年，德國和瑞士的基本收入協會（Netzwerk Grundeinkommen）發行了一部關於基本收入的紀錄片：無條件基本收入：一個文化的推動（Grundeinkommen：ein Kulturimpuls）。片中談到了基本收入的運作方式、資金來源和這項制度的優點。

基本收入會不會讓人變得好吃懶做？
許多人對於基本收入的第一個質疑是：有錢領誰還要工作？片中呈現了許多人的想法，對很多人來說，除了金錢的報酬，工作中面臨的挑戰、解決問題的成就感、和顧客的互動等等也是激勵自己努力工作的動力，因此，即使能夠領到基本收入，他們還是想要繼續工作。

而對於不滿意於自己工作現狀的人，或是工作環境惡劣、甚至危險的人，基本收入給予他們更多彈性，讓他們能夠有餘裕地抗爭，爭取自己的權利，或是重新回到學校接受教育，找到更好的工作。長遠來看，基本收入有利於整體勞動環境的改善。

有了基本收入，人們更能無後顧之憂的學習新事物

此外，對於年輕人，他們能夠接受更高等的教育、新手爸媽可以多陪伴照顧孩子、藝術創作者不必擔心收入時有時無。有了基本收入，人們或許能夠更無後顧之憂的去做自己想做的事。

如何發放基本收入？
基本收入的金額必須能夠保障所有維持生活的基本支出：食衣住行醫療等等。發放方法可以分為兩種：負稅率、普遍基本收入。負稅率即是當收入低於某一標準時，就不需要再繳稅，反而可以從政府拿到錢，收入越低，拿回來的錢越多。但這樣的方式會因為行政作業程序造成不便，因此，另一種方法就是前述的定期定額發放，實施較為容易而有彈性。

發放基本收入，錢從哪來？

基本收入的資金來源主要為稅收，但並非所得稅，而是消費稅和增值稅，也就是有消費、財產價值增加才需要繳稅。

舉個例子，假如每個人都拿到了1000元的基本收入，在沒有所得稅的情況下，繳交消費金額一半的消費稅。當消費金額高出基本收入的兩倍後，開始必須繳納消費稅，並且稅率是累進的，消費越多，稅率越高。要達到這種效果，國家的稅制和社會福利制度都需要大幅改變。

荷蘭將透過實驗來驗證人們有了基本收入，不須為了生活兢兢業業時，是否能花時間充實自己或回饋社會。瑞士目前也正在進行全民連署，一旦完成，就能夠進行全民公投決定是否要實施無條件基本收入，保障每位國民每月2500瑞士法郎（約臺幣８萬1千元）的基本收入。你怎麼想呢？如果在臺灣實施又會有怎麼樣的結果呢？

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