2011/03/22 15:59 文／林倖妃　天下雜誌報導

規模7地震 台北將完全「失能」？台灣和日本地質環境非常類似。人口最集中的大台北地區，已有三百年沒有發生過大地震，蓄積能量隨時可能釋放，台灣人的危機意識有幾分？

日本福島的核電廠風暴，也讓台灣充滿疑懼：靠近山腳斷層的核一、核二廠，會不會因地震引發核災。

【規模7地震，足以讓大台北完全「失能」】

經濟部中央地質調查所長林朝宗認為，對台北盆地最大的威脅，來自山腳斷層，一旦斷層活動，「核一、核二廠不一定出事，但台北盆地一定先遭殃，」他說。

由於台北盆地地質為粉砂、細砂，加上地下水位非常高，接近地表2至3公尺，規模7的強震即足以出現像東京迪士尼樂園的「土壤液化」。密集的高樓大廈會因噴砂而傾頹，台北盆地也將下陷，淡水河和基隆河水無法排出海，海水更會倒灌。以目前建築規範，台北地區的建築結構耐震係數為0.23ｇ，最多僅能承受5級地震。

最近，內政部和NCC正研商，學習日本政府在地震發生前30秒，透過手機對人民發簡訊預警。但卻沒有同時規劃：地震來時，台北街頭的人潮要躲到哪裡去？捷運旅客要如何疏散？沒有配套的地震警訊，很難發揮作用。　

【台灣需要「災害潛勢圖」】

從地震、海嘯到核災，面對複合式災難的時代，台灣政府準備好了嗎？4月即將接任政務委員，兼公共工程委員會主委的李鴻源，最近行色匆匆，從研究單位跑到執行單位，忙著了解各層級防救災體系。

「全世界最荒謬的，就是把防災依災害性質分給不同部會主掌，」他指出，負責救災的消防署屬內政部管轄、水災歸經濟部水利署、土石流又是農委會，當地震海嘯一起來時，就很難整合。隸屬國科會的國家地震中心，也不應只做「研究」，更應效法日本地震中心，滿足政府施政所需，針對地區找出問題，甚至修改建築規範。

更重要是跨部會做出全台的災害潛勢圖。他舉核能電廠輻射污染為例，核一廠距離台北也不過28公里，一旦需要疏散居民，政府必須先了解風向，可能危害地區，來擬定行動計劃。「這才是關鍵，沒有災害潛勢圖，所做的都是瞎子摸象，」他說。

依照福島撤離範圍20公里來估計，核一、核二、核四廠，疏散範圍擴及台北市；核三廠撤離範圍，涵蓋1/3個屏東縣。加上台北盆地脆弱的地質、及台灣處處斷層，碰上9級強震，可能等不及核災，就已經整個塌陷。