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篇名: 民國 120年當勞保破產時3
作者: Louis	日期: 2011.11.23　　天氣: 　心情:

民國 120年當勞保破產時...
撰文 / 楊紹華出處 / 今周刊777期

為了選票福利猛加碼……
不考量國庫大開支票加速赤字惡化

而在台灣，讓「日本式赤字」更加激化的可能變數，則又回到了殷乃平所擔心的問題根源，「選票蒙蔽了政治人物的眼睛」。

今年十月，總統大選進入競選階段，台灣綜合研究院研三所所長戴肇洋寫了這樣一篇文章，《別讓財政債台高築禍延子孫》！

他表示，自民國八○年代以後，每逢選舉，各政黨往往卯力比拚選舉支票，在一○一年總統及立委選前，執政黨推出軍公教調薪、幼兒教育補助費增加等利多，在野黨則推出老農年金加碼，但依過去經驗，各種選舉支票甚少有對國庫現況進行評估，最後反讓政府財政不斷惡化。

民國九十二年，《財政紀律法》一度成為立法院攻防焦點之一，其中條文包括「候選人或政黨政見若涉及增加政府支出或減少政府收入，應具體指明資金來源。」此外，若「政見未見說明財源或以舉債方式支應者，不得列入選舉公報。」然而，這項立法至今仍未完成。

為了選票不惜傷害財政的情況，令人聯想到了歐債危機國家，在政黨惡鬥激烈的希臘與義大利，即使人口老化程度不若日本嚴重，但在債務危機爆發的前十年，兩國對老人相關社會支出占ＧＤＰ比率都比日本來得更高，分別以一○％、一一％起跳。

為了選票將債留子孫……
執政者只求退休金「卸任前不破產」

「不只如此，台灣財政的未來還有幾枚定時炸彈，到現在也沒有看到政府願意正視。」郭迺鋒說：「目前各種退休金的設計，如果制度不改，未來二十年都要破產。」公平稅改聯盟召集人王榮璋則補充，「台灣各種社會退休金的設計都不具有永續性，主事者只求『安全下莊』，自己卸任前不要破產就好。」

依據公務人員退撫基金管理委員會委託美世顧問公司在民國九十九年所做的精算，若依目前制度，軍職人員退撫基金將在一○七年破產；教育人員退撫基金到一一六年時破產。規模最大的公務人員退撫基金，則會在一一八年宣告破產，到了民國一二○年，累積虧損金額達到一千六百億元以上。

至於規模最大、與多數民眾切身相關的勞保基金，依據勞保局委託川誠精算公司於九十九年所做的研究，在勞保年金現行制度下，基金將在民國一二○年破產，那一年，勞保基金的累積虧損就將超過一千億元，隨著高齡人口快速增加，四年之後，民國一二四年，累積虧損金額就將突破兆元。

「這些億元、兆元的退休金虧損，不是未爆彈，而是倒數時間已經設定的定時炸彈，時間到了，最後都要由全民買單。」郭迺鋒說。

「這是一個選擇題，你要現在開始調整制度，慢慢增加這一代的負擔；或者，到了瀕臨破產的時候，把財政定時炸彈引爆之後的所有災情丟給下一代？面臨嚴重勞動力短缺問題的下一代，每一．八位勞動人口就要撫養一位老人或小孩，到時候又該怎麼處理？」

為了選票舉債無紀律……
用特別預算規避法律排除當年債限規定

「好消息是，台灣不會像希臘一樣破產，因為台灣目前所有的債務都是內債。不過，債終究要還！」殷乃平說，因為是內債，不會有其他國家逼你還債，政府和民眾也容易忽視它的後勁，「或許就是這個原因，台灣近來的債務累積速度幾乎毫無章法紀律可言。」

的確，隨著台灣民主化、政黨競爭激烈，政府債務餘額自政黨輪替之後快速躥高，至民國一百年，政府認定的債務餘額達到四．九兆元...【本文未完，更多內容請見今周刊777期】

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