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篇名: 桃園航空城推動 中央主導才能落
作者: 蘇妹妹 日期: 2012.02.22  天氣:  心情:

桃園航空城推動 中央主導才能落實?


住展雜誌 2012-02-21


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【住展房屋網/台北報導】最近國內兩黨都面臨外界強烈批判;執政的國民黨因為開放美牛(瘦肉精)的問題,遭到各界強力炮轟,而在野的民進黨,對此攸關國人飲食安全及健康的重大議題,至今竟然沒有明確表態,因為剛敗選的小英主席大喊不如歸去,該黨早先列舉之敗選原因,也被認為缺乏檢討誠意。

不過,上述國內政壇事件,都是最近才發生;進入第二任期的馬英九,兩次競選時都曾提出,至今卻仍看不到任何實質進展的政見,大概非(桃園)航空城莫屬。

由於當初推動該計畫的,是現任新北市長朱立倫,因此外界一般認為,推動該計畫的主要責任,是落在桃園縣身上。總計劃面積超過六千公頃的桃園航空城計畫,確是朱立倫桃園縣長任內的重要『政績』;就是當時朱縣長推動,航空城相關條例才順利完成立法,才有後來的航空城擘畫,乃至馬英九兩次競選時的相關政見及承諾。

不過根據現任桃園縣城鄉發展局長吳啟民說法,由桃園縣府主導推動該計畫,實有相當的困難。吳局長告訴住展企研室,目前除了機場本身(含擴建第三跑道)、高鐵車站特定區,及更早的大園客貨運園區、(遠雄)自貿港區之外,被劃定納入航空城範圍的區域,有相當大面積屬於農牧用地,或都市計畫範圍外土地。

首先,農牧用地要進行區段徵收,程序本來就很複雜;尤其去年農舍爭議四起,農委會於是頒布「優良農牧用地,不得進行本業以外利用」的解釋,因此,如果要根據航空城計畫進行土地解編或變更,顯然須有農委會同意或背書。都計外範圍則屬區域計劃,不能由地方政府自行訂定,必須中央進行審核,才能變更再利用。遑論區內不少土地仍為私人所有,以地方政府財力及現有規範,更不可能逕行收購。

另外,過往桃園縣相關都市計畫規劃,往往也因為(人口)總量管制之問題,最後不是擱置,就是大幅縮編;像是大名鼎鼎的中福計畫,就幾乎胎死腹中,後來縣府提出桃市文中路農地變更(同時解決當地農地鎘汙染問題)的中路計畫為替代方案,不過規模大縮水;而原本面積超過600公頃的八德擴大都市計劃,最後過關版本也只剩約165公頃。

據此現實考量,吳啟民局長建議,航空城計畫推動應由中央積極主導,才有實踐的可能。而他透露,交通部將在下個月針對相關規劃,向行政院提出最新進度及規劃。馬英九兩次競選期間都拋出的航空城大餅,到底是玩真的?還是芭樂票一張?或許很快就會有答案。

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