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篇名: 國際貨幣基金組織（IMF）
作者: 甚麼是"法輪大法"?	日期: 2015.06.18　　天氣: 　心情:

國際貨幣基金組織（IMF）.

國際貨幣基金組織（英語：International Monetary Fund，縮寫：IMF）於1945年12月27日成立，為世界兩大金融機構之一，職責是監察貨幣匯率和各國貿易情況、提供技術和資金協助[1][2][3]，確保全球金融制度運作正常；其總部設在美國華盛頓特區。

國際貨幣基金組織標誌

簡稱
IMF

創立時間
1945年12月27日

性質
國際金融組織

目的
促進國際金融體系穩定

總部
美國華盛頓特區

區域
全球

成員資格
188個國家

總裁
克里斯蒂娜·拉加德

主要機構
理事會、執行董事會

網站
www.IMF.org

組織和目的.

截至2012年4月，國際貨幣基金組織共有188個成員國（包括科索沃），6個聯合國會員國迄今仍未加入：古巴、北韓、安道爾、列支敦斯登、摩納哥、諾魯。部份領土爭議的地區（巴勒斯坦自治政府等地）不包含在內[4]。要成為成員國，該國的申請須得到大多數現有成員國的同意。[5]

基金組織通過以下三項主要職能來達致促進國際金融體系穩定的目的。[5]
監督：監督國際貨幣體系和成員國的政策，並跟蹤各地的經濟和金融情況，在必要時提出警告；
貸款：緩助國際收支困難的國家貸款；
技術援助和培訓：幫助成員國發展健全的制度和經濟政策工具。

組織結構[編輯]

國際貨幣基金的最高權力機構是理事會，每位成員地區有正、副理事代表，通常是本國的財政部長或中央銀行行長。理事會於每年9月舉行一次會議，各成員的投票權按其繳納基金多少來決定。

執行董事會由理事會委託，行使理事會的權力，處理日常事務。該會由24名執行董事組成，每兩年選舉一次，設有1名總裁和4名副總裁。總裁任期5年，由執行董事會推選，可以連任。其中八名執行董事由美國、英國、法國、德國、日本、中華人民共和國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯任命，其餘由其他成員組成的選區選舉產生。國際貨幣基金的臨時委員會，被看作是國際貨幣基金組織的決策和指導機構。該會主要的工作是協調政策合作，特別是制訂中期戰略。該會由24名執行董事組成。國際貨幣基金組織每年與世界銀行共同舉行年會。

與世界銀行的分別[編輯]

國際貨幣基金組織主要的角色是核數師，工作是記錄各國之間的貿易數字，和各國間的債務，並主持制定國際貨幣經濟政策。至於世界銀行，則主要提供長期貸款。世銀的工作類似投資銀行，向公司、個人或政府發行債券，將所得款項借予受助國。

IMF的成立目的是要穩定各國的貨幣，以及監察外匯市場。由於IMF不是銀行，它不會放款。然而，國際貨幣基金有儲備金，供國家借用，以在短時間內穩定貨幣；做法類似在往來戶口中透支。所借款項必須於5年內清還。

歷史[編輯]

1944年7月，聯合國贊助的財金會議於美國新罕布夏州的布雷頓森林舉行。關於國際貨幣基金組織的具體條款的主要設計者是美國副財政部長亨利·迪克特·懷特（Harry Dexter White）。儘管英國代表團團長約翰·梅納德·凱恩斯強烈反對基金組織條約中「將美元視為黃金唯一的替代物」的做法，但是各國最終於7月22日在會議上簽訂了成立國際貨幣基金的協議。協議的條款於1945年12月27日付諸實行，國際貨幣基金組織正式成立，是為第二次世界大戰後之重建計劃的一部份。1947年3月1日正式運作。

有時國際貨幣基金、國際清算銀行及世界銀行，被稱為「布雷頓森林機構」。差不多所有實行市場經濟的國家，其金融政策均受這三家機構影響。

會員資格[編輯]

加入國際貨幣基金的申請，首先會由基金的董事局審議。之後，董事局會向管治委員會提交「會員資格決議」的報告，報告中會建議該申請國可以在基金中分到多少配額，以及條款。管治委員會接納申請後，該國需要修改法律，確認簽署的入會文件，並承諾遵守基金的規則。

成員國的「配額」決定了一國的應付會費、投票力量、接受資金援助的份額，以及特別提款權SDR的數量。

中國與國際貨幣基金組織[編輯]

中國是該組織創始國之一。中華民國自1945年12月27日至1980年4月16日止行使中國代表權，1980年4月17日後中華人民共和國行使中國代表權。

在2010年國際貨幣基金組織改革前，中國在該組織中的份額為33.853億特別提款權，占總份額的2.34%。中國共擁有34102張選票，占總投票權的2.28%。2010年國際貨幣基金組織改革，中國的份額由3.65%升至6.19%，超越德、法、英，位列美國和日本之後。改革美國擁有17.67%份額，依舊擁有「否決權」。

中華人民共和國在1980年獲得貨幣基金組織的席位後單獨組成一個選區並派一名執行董事。1991年，該組織在北京設立常駐代表處。2012年6月19日，中國宣布向國際貨幣基金（ IMF）增資430億美元。官方稱此舉可以達致雙贏，而中國人民銀行官員稱，同時也面臨國內民眾的質疑，因為中國的貧困人口仍然上億。中國央行行長周小川取消參加在東京舉行的國際貨幣基金組織2012年年會。

IMF正在朝著擴大放貸能力的協議邁進，美國財政部長蓋特納正面肯定其他國家的出資承諾，可能有助G20華盛頓會議達成擴大IMF銀彈協議。

2013年3月11日，美國國會參議院否決這一提議，改革流產。

IMF曾在2014年6月聲稱中國房地產市場未到拐點。[6]

各成員的配額、投票權及董事[編輯]

以下是投票權最多的20個成員國名單：[7]

IMF成員國

配額（百萬SDRs）

配額（所占百分比）

董事

候補董事

投票權（票數）

投票權（所占百分比）

澳洲澳洲 3236.4 1.36 喬·霍基 Martin Parkinson 33101 1.31
比利時比利時 4605.2 1.93 Luc Coene Marc Monbaliu 46789 1.86
巴西巴西 4250.5 1.79 Guido Mantega Alexandre Antonio Tombini 43242 1.72
加拿大加拿大 6369.2 2.67 Joe Oliver Stephen S. Poloz 64429 2.56
中國中華人民共和國 9525.9 4.00 周小川易綱 95996 3.81
法國法國 10738.5 4.51 Michel Sapin Christian Noyer 108122 4.29
德國德國 14565.5 6.12 Jens Weidmann 沃爾夫岡·朔伊布勒 146392 5.81
印度印度 5821.5 2.44 Arun Jaitley 拉古拉姆·拉詹 58952 2.34
義大利義大利 7882.3 3.31 Pier Carlo Padoan Ignazio Visco 79560 3.16
日本日本 15628.5 6.56 麻生太郎黑田東彥 157022 6.23
大韓民國韓國 3366.4 1.41 Kyunghwan Choi 李柱烈 34401 1.37
墨西哥 3625.7 1.52 Luis Videgaray Agustín Carstens 36994 1.47
荷蘭 5162.4 2.17 Klaas Knot Hans Vijlbrief 52361 2.08
俄羅斯 5945.4 2.50 安頓·謝魯阿諾夫 Elvira S. Nabiullina 60191 2.39
沙烏地阿拉伯沙烏地阿拉伯 6985.5 2.93 Ibrahim A. Al-Assaf Fahad Almubarak 70592 2.8
西班牙西班牙 4023.4 1.69 Luis de Guindos Luis M. Linde 40971 1.63
瑞士瑞士 3458.5 1.45 Thomas Jordan 艾維琳·威德默-施倫普夫 35322 1.40
英國英國 10738.5 4.51 歐思邦馬克·卡尼 108122 4.29
美國美國 42122.4 17.69 賈克·盧出缺 421961 16.75
委內瑞拉委內瑞拉 2659.1 1.12 Nelson José Merentes Diaz Julio Cesar Viloria Sulbaran 26841 1.21
其餘168國 67111.8 28.32 respective respective 848619 31.52

按照IMF的規則，一般事務需要70%投票權支持才能通過，而重大改革事項則需要85%以上的支持率才能通過，而美國在IMF中佔有超過15%的投票權，也就是說，美國在國際貨幣基金組織里具有一票否決權，任何重大金融改革如果得不到美國的首肯，都不可能獲得通過。

援助和改革[編輯]

國際貨幣基金的使命，是為陷入嚴重經濟困境的國家，提供協助。對於嚴重財政赤字的國家，基金可能提出資金援助，甚至協助管理國家財政。受援助國需要進行改革，參閱華盛頓共識。

批評.

冷戰後期以來，布雷頓森林機構的角色一直引起爭議。有批評指出，基金偏袒與歐美公司有良好關係的資本主義軍事獨裁者。另有批評稱，國際貨幣基金不重視民主、人權和勞工權益。這些批評引起社會的討論，促進了反全球化運動。相反意見認為，國際貨幣基金促使國家民主化的能力有限，而它的宗旨也沒有寫明要這樣做。有支持者指出，經濟穩定是民主的先決條件。

有經濟學家批評，國際貨幣基金的經濟援助都是「有條件地」批出：受援助國需要實行基金建議的經濟改革。經濟學家認為，這樣做會影響國家的社會穩定，實際上適得其反。

一般來說，國際貨幣基金和它的支持者推崇凱恩斯主義。於是，供應學派的支持者通常與國際貨幣基金唱反調。國際貨幣基金提倡把貨幣貶值，被供應學派批評會造成通貨膨脹。大部分反對經濟全球化的組織，例如課徵金融交易稅以協助公民組織，認為IMF的加深了貧窮問題，也增加了第三世界國家和發展中國家的債務負擔。反對IMF的組織各有不同的立場。例如，供應學派認為，ATTAC提出的政策，理念上與IMF的相差無幾。

阿根廷因採用布雷頓森林機構提出的經濟政策，而被IMF推崇為模範國家。然而，2001年，該國出現災難性的金融危機，不少人相信是由IMF倡議的緊縮財政預算和私有化重要資源開發項目所致。緊縮的預算削弱了政府維持基礎建設、福利、教育服務的能力。阿根廷的金融危機加深了南美州國家對IMF的怨恨，他們指責基金要為南美地區的經濟問題負責[1]。受到阿根廷經濟危機影響，現時南美地區的政府漸走中間偏左的路線，並致力擺脫商業企業對經濟政策的壓力。

另一個引起爭議的國家是肯亞。原本肯亞的中央銀行控制了該國貨幣的流動，IMF提出協助後，要求放寬貨幣政策。調整後不但外商投資大減，在貪污官員的協助下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 虧空了數以十億計的肯亞先令（是為 Goldenberg scandal），肯亞的財政狀況比之前更差。

國際貨幣基金亡羊補牢的行動影響了它的聲譽：往往當國家已深受經濟打擊，IMF才伸手援助。其實這些國家出現經濟問題，通常是數十年管理不善的結果，而不為外界所知。管理不善導致國家陷入多年的經濟困境，IMF通常於這時提供協助，人們於是把經濟崩潰與IMF的介入連繫起來。犯政客善於轉移視線，利用民族主義和人們對IMF的壞印象，以IMF作自己的代罪羔羊，將大量利益納入得利者的口袋中。

雖然IMF成立目的是協助穩定環球經濟，但自1980年代以來，超過100個國家曾經歷銀行體系崩潰，並令GDP下降4%以上，這是史無前例的。IMF對危機的遲緩反應，以及亡羊補牢的做法，令不少經濟學家提出要改革IMF。儘管西方社會對國際貨幣基金毀譽參半，研究中心的調查顯示，各地區認為IMF和世界銀行對他們的國家有「正面」影響的比例，亞洲61％、非洲71％、北美洲62％、拉丁美洲54％，西歐和東歐則分別為64％和58％[2]。

記錄片 Life and Debt 以批判的角度描述國際貨幣基金的政策對牙買加的影響。

醜聞[編輯]

在IMF總裁多米尼克·史特勞斯-卡恩涉嫌性侵被捕後，紐約時報以頭版報導，IMF內部有許多高階男主管喜好獵豔，讓女員工人人自危不敢穿裙子，IMF都不予管控，其實是放任性騷擾及性侵。

歷任總裁[編輯]

根據慣例，IMF總裁主要來自歐洲，而世銀總裁主要來自美國。

任期姓名國籍
1946年5月-1951年5月6日 Camille Gutt 比利時
1951年8月-1956年10月 Ivar Rooth 瑞典
1956年12月-1963年5月5日 Per Jacobsson 瑞典
1963年9月1日-1973年9月1日 Pierre-Paul Schweitzer 法國
1973年9月1日-1978年6月17日 Johannes Witteveen 荷蘭
1978年6月17日-1987年1月16日 Jacques de Larosière 法國
1987年1月16日-2000年2月14日 Michel Camdessus 法國
2000年5月1日-2004年3月4日霍斯特·克勒德國
2004年3月4日-2004年5月4日安妮·克魯格美國（署任，非正式）
2004年5月4日-2007年10月1日羅德里戈·拉托西班牙
2007年10月2日-2011年5月19日多米尼克·史特勞斯-卡恩法國
2011年5月19日-2011年7月4日約翰·利普斯基美國（署任，非正式）
2011年7月5日-現在克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）法國（是第11任，也是首任女性總裁）[8]

參考文獻[編輯]

引用[編輯]

1.^ IMF報告首次承認希臘救援失敗，亞太日報，2013年6月8日
2.^ 國際組織允資助越南65億美元
3.^ 國際組織承諾提供越南將近65億美元的官方發展援助資金(ODA)
4.^ IMF Members' Quotas and Voting Power, and IMF Board of Governors. International Monetary Fund. [2011-11-05] （英文）.
5.^ 5.0 5.1 《聚焦基金組織》. 國際貨幣基金組織. [May 20, 2011].
6.^ IMF：中國房地產市場未到拐點. 中國經濟網. [2014-06-05].
7.^ http://www.imf.org/external/np/sec/memdir/members.htm#3. IMF. [2014-12-12].
8.^ 拉加德掌IMF 重重挑戰臺北/中央社 2011/6/29 06:03

來源[編輯]
Axel Dreher. The Development and Implementation of IMF and World Bank Conditionality. HWWA. 2002. ISSN 16164814.
Dreher, Axel (2004), A Public Choice Perspective of IMF and World Bank Lending and Conditionality, Public Choice 119, 3-4: 445-464.
Dreher, Axel (2004), The Influence of IMF Programs on the Re-election of Debtor Governments, Economics & Politics 16, 1: 53-75
Dreher, Axel (2003), The Influence of Elections on IMF Programme Interruptions, The Journal of Development Studies 39,6: 101-120.
The Best Democracy Money Can Buy by Greg Palast (2002年)
國際貨幣基金與世界銀行的分別 [3] 作者：David D. Driscoll

外部連結[編輯]
國際貨幣基金網頁（英文）
國際貨幣基金組織中文主頁（簡體中文）
國際貨幣基金如何支持貨幣制度
新華網介紹

參見[編輯]
布雷頓森林協定
新開發銀行
國際結算銀行
經濟合作與發展組織
特別提款權
世界銀行
IMF債券
亞洲基礎設施投資銀行

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