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篇名: 這間銀行沒錢領
作者: 福慧小君	日期: 2016.10.12　　天氣: 　心情:

這間銀行沒錢領這些家庭卻不能沒有它...

人生難免不如意，實物銀行拉近貧家庭一把。
「社會救助法」增列「實物給付專章」。
2016/10/11

人生難免不如意，未達中低收入戶身分的近貧家庭，該怎麼辦？目前已運作的「實物銀行」，無形中幫了很多人一把。
40歲消防員車禍受傷留職停薪，當護理師的太太恰因有孕在身，離職安胎，家庭頓失收入，房租繳不起，加上還有一名幼兒要養，他不捨妻兒吃不飽，在社工牽線下，成為「臻佶祥南機場幸福食物銀行」會員。

50歲新住民陳氏面與丈夫離婚後獨立撫養3個孩子，靠著「有做才有錢」的約聘清潔員日薪，母女4人相當辛苦。她說，自從臻佶祥南機場幸福食物銀行成立以來，每月去領一次生活用品，「對經濟狀況不好的我們，是非常大的幫助」。

非人人有補助實物銀行幫助需要的人

臻佶祥南機場幸福食物銀行位於北市中正區，2013年由里長方荷生發起，一開始提供社區清寒或邊緣戶家庭食物，逐漸轉型為實物銀行。專員程俊威表示，並非每人都能達到社會福利救助資格，以上述消防員為例，雖未落入貧窮線以下，但生活開銷確實困難，到處借錢為妻兒找吃的，令人看了鼻酸。他補充，臻佶祥南機場幸福食物銀行提供受助者每月500點，也鼓勵他們和一般里民擔任志工，換取點數。
實物銀行入法媒合業者幫覓食

衛福部食藥署曾調查國內量販店、便利商店、餐飲業者等共11萬2千多家，每年丟棄約40億元剩食，其中以量販店最多。為了不造成食物浪費，衛福部社會救助及社工司修正「社會救助法」，增列「實物給付專章」，擬讓地方社會局與通路業者合作，成立「實物銀行」。另一方面，社救司也與食藥署合作，讓業者的即期食品能送到需要的民眾手中。

衛福部社救司長李美珍指出，過去幫助弱勢民眾通常以現金扶助為主，物資給付為輔，但現在要翻轉過去作法。其實，「實物銀行」已在地方運作近10年，目前共計21縣市參與、辦理32項計畫，都是地方社會局或民間團體與通路業者合作，利用實物倉儲、食物券或資源媒合等方式，提供物資給弱勢家庭。

認識「實物銀行」
1.全台剩食：3600多公噸。
2.實物銀行提供：白米、泡麵、麥片、鹽巴、醬油、罐頭、零食、奶粉等即期食品，另有衛生紙、尿布、洗衣精、沐浴乳等日常用品。
3.粗估受益人數：約54萬人，可能更多。

近貧就可申請及時雨拉人一把

據主計總處2015年統計，實物銀行提供家庭物資補助，確實可縮短貧富差距。李美珍說，先進國家例如法國，早已將「實物銀行」入法，強制通路業者提供即期食品給弱勢，衛福部決定跟進，但初期以鼓勵代替強迫，希望業者自願參加，表現社會責任，「更能增進社會愛與善的循環。」
李美珍強調，實物銀行不只提供食物，也提供日常用品，不管民眾是否為社會福利救助對象，只要社工或里長等人發現家庭即將陷入貧窮線以下，就可提出申請。她解釋，申請中低收入戶證明需要行政程序與時間，不一定每個家庭都能通過，這些家庭可先拿所需物資、減少開支，等於無形中拉民眾一把。

要求業者把關確保食物符合GHP

食藥署食品組長潘志寬表示，食藥署身為媒合角色，除了幫8大通路、4大超商找到全台各地實物銀行的聯絡窗口，也會要求業者必須做好倉儲管理，確保食物均符合GHP（食品良好衛生規範），避免逾期食品被民眾誤食。依食安法規定，逾期食品不可製造、調配、加工、販賣或捐贈。
李美珍表示，目前實物給付專章草案已通過行政院審核，送入立法院，只要獲朝野立委認同、完成修法，不只能讓弱勢家庭吃飽，更能減少食物浪費，一舉兩得。她期盼除了通路業者，有愛心的商家也能和地方社會局聯絡，讓實物銀行推動更順利。
主婦聯盟環保基金會董事長賴曉芬表示，實物銀行是從後端做食物分配，不一定能達到「減少剩食浪費」目標，建議衛福部除了確保即期食品的食安，也別忘了從前端減少浪費。

聯合報／鄧桂芬、劉嘉韻報導
聯合報／林秀姿、柯永輝、吳家宇、吳懿雯製作
主圖／王騰毅攝影

本文來源網站：http://a.udn.com/focus/2016/10/11/25085/index.html

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