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篇名: 剝削下一代？勞保年金的無間道
作者: 張專員	日期: 2008.07.22　　天氣: 　心情:

剝削下一代？勞保年金的無間道

【聯合報╱記者李光儀】
2008.07.18 06:21 pm
立法院昨天三讀通過勞保條例修正案，號稱劃時代的「勞工保險年金化」即將上路。不過令人憂心的是，這個制度到底是可長可久的
會安全體制，或只是飲鴆止渴，把勞保基金破產的問題往後拖延而已？

勞保舊制係採「一次請領制」，凡投保滿五年、年齡五十五歲以上即可請領。勞保制度推行至今，基金的財務問題已迅速惡化。兩年前基金的提存準備金尚有三年的安全期，但到了上個月，勞委會已經宣布勞保基金「只能撐到明年」。與其說是為了建構完整的勞工保險體系，不如說勞保新制是在幫勞保基金「紓困」罷了。
勞保新制將請領年金的年齡延後至六十歲，日後還將逐步調整為六十五歲，費率也逐年調升，有助基金規模迅速增加。但採取年金制後，同樣必須面對財務問題，儘管費率逐年調升，還是無法趕上增幅越來越大的年金支出。假如勞保基金財務結構不變，勞保年金將在十九年後宣布破產。
新制上路後，已經屆臨六十歲的勞工儘管過去只繳交百分之六點五的費率，卻可以領到新制的勞保年金；但新制實施十三年後，勞工的保費已大幅調整到百分之十三，十八年後將屆滿六十五歲才可領取勞退年金，此時勞保基金又將再度面臨破產壓力。對於現在年輕的勞工或者尚未踏入職場的青少年，這個制度相當不公平。
勞保年金既是政府的既定政策，只要政府存在，就不太可能坐視其破產。但「勞保新制」虧損已是既定趨勢，未來的政府還是得面對這個問題，解決方式不外乎就是增加基金收益、政府預算挹注和規劃「新一代勞退制度」三種方式。
增加基金收益說來容易做來困難，假如可行，勞保、勞退甚至健保等基金就不會虧損到現在這等地步；以政府的預算挹注，其實羊毛出在羊身上，不是排擠其他預算就是加稅，實質上還是相對虧損。
所以最可能的解決方式，還是和現在一樣，在面臨破產前規劃「新一代勞保制度」。而且此「新一代勞保制度」和這次的「勞保年金化」一樣，也將只是解除勞保基金虧損的燃眉之急，不但無法徹底解決問題，還將使政府的隱藏性債務更進一步擴大。

花蓮營業處張坤生專員

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