領土與稀土釣魚台與民進黨
世局變化莫測,誰曾料到三月天安艦事件觸發的一連串國際角力,竟然會在九月由釣魚台事件作了註腳?
天安艦事件後,美韓黃海演習,接著美越南海演習,「美國重返亞洲」之說甚囂塵上,一種針對中國的「新圍堵」儼然上演;在這種情勢下,日本在釣魚台扣船押人,及溫家寶要求日本無條件放人,不啻是在世人面前進行「懦夫博弈」(chicken game),看誰先撐不住而跳車,最後以日本放人收場。事態發展至此,雖然難謂勝負輸贏,但北京有意志及有力量拒絕接受美日等國所定義的局勢,則為有目共睹。
釣魚台早已成為牽動台灣政治神經的鋼絲,此次亦然。馬政府這次的發言並無新意,反而是民進黨主席蔡英文的談話頗可推敲。蔡英文說:「釣魚台列嶼的主權屬於台灣。」這雖是引據行政院的舊案,但此際出自蔡英文之口,卻儼然可謂是「半個台獨」的論述。
真正的台獨立場,應如李登輝所說:「釣魚台的主權屬於日本。」「當然是日本的。」說此話時,李登輝已經卸任總統。另一種綠營領袖的表述形式是陳水扁任總統時,乘船至彭佳嶼海域,宣示「釣魚台的主權屬於中華民國」。
蔡英文的說法顯示她陷於兩難之境。
一方面,她不可能如李登輝那樣說「釣魚台是日本的」;她若這樣說,民進黨非但在台灣難以立足,此後也難與北京修復關係。
另一方面,她又不願像陳水扁那樣說「釣魚台是中華民國的」,一者是要照顧獨派的感情,二者是因思及中華民國使釣島問題捲入「大中國」的糾纏中。
但是,畢竟「台灣國」仍是子虛烏有,台灣若要主張釣島的「主權」,除了說「釣魚台的主權是中華民國的」,難道還有其他方法?
台獨想要甩掉釣魚台,主要是想以甩掉釣魚台來甩掉北京。
但蔡英文不敢甩掉釣魚台,顯然是顧忌北京的反彈;然她未甩掉釣魚台,也甩不掉北京,卻竟否定了「中華民國」,可見已陷兩難的矛盾中。
北京在此次釣魚台事件中的兩大戰略要素是:領土與稀土。這是民進黨主張台獨路線者宜應觀察的重點。領土問題就是主權問題,北京立場之強硬不待贅論。稀土問題則泛指北京以經濟手段作為折衝主力,而日本對於已成「世界工廠」及「世界市場」的中國,不能不寄以久遠,這應是日本這次唾面自乾、放人息事的主因,可謂是在北京的經濟威脅下讓步。此一情勢,對民進黨應當有所啟示。
台灣與北京政權的競合關係,其實也在「主權」與「經濟」兩大項目。
就主權論,民進黨否定「九二共識」、「一中各表」,認為「中華民國是外來政權」,而欲以「台獨建國」與北京進行「主權」角力,這是否可行的政策?
再就經濟論,台灣經濟絕無可能與中國隔離,民進黨若再執政而仍採台獨路線,將如何面對北京可能停廢ECFA等威脅,這也是不能不有所預防的戰略思考。
其實,屆時恐怕只消北京宣布暫停「兩會來往」,主持中央政府的民進黨就必承受不起。民進黨若在主權上仍否認猶可與北京分庭抗禮的「九二共識」,且台灣在經濟上又擺脫不了中國,則民進黨再執政將是何等不堪想像的危境?
隨著台灣內部政治情勢變化,大陸方面甚至已出現了「寄希望於民進黨」的思考。此說認為,如果另日民進黨主政,不作出比「四不一沒有」更明確的宣示,北京即以民進黨主張台獨進行政治施壓,又以經濟利害相脅迫,就能完全操控台灣的政經神經,而民進黨政府將成為極易受挾持及極脆弱的政府。因而,在北京當局眼中,民進黨若再執政,儼然即是解決兩岸問題的另一個更佳的「機遇期」,何不寄希望於民進黨再執政?
近年來,世界局勢與兩岸競合關係皆有了巨大變化,釣魚台問題的性質在國際及兩岸間亦告變化。釣魚台問題未來仍將循「領土/稀土」的路徑發展,兩岸關係亦然;蔡英文這種甩不掉釣魚台卻反而否定了中華民國的手法,其實只是自暴其短。
北京「主權/經濟」的戰略,不僅施於釣魚台,也施於台灣海峽;這也正是北京有人寄希望於民進黨再執政的原因所在。
【2010/09/30 聯合報】
【聯合報╱社論】