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篇名: 油電水如何調，才是重點
作者: 2548297	日期: 2012.02.08　　天氣: 　心情:

油電水如何調，才是重點
社論/聯合晚報
新內閣今天交接，油電水價的調整是首要任務之一。許多民眾一聽油電水價都要調整，都批評是「選後漲價」；政府官員則解釋：是「價格合理化」。

影響油電水價格的因素很多，有成本因素，有國際環境，還有中油、台電和自來水公司的經營效率，以及環保考量。油電水價格調整影響民生物價自不待言，但低廉的油電水不利於低碳環保也是事實。癥結就在，先前因選舉考量而遲遲無法正常調整，如今要同時反映成本，對物價和社會心理勢將產生加倍的衝擊。

公用費率漲價，一般家庭的生活支出必然增加；但影響最大的，恐怕還是企業及小生意。因能源漲價引發的企業國際競爭力下滑以及民生物價上漲，才是最讓人吃不消的事。因此，政府要怎麼調漲，才能減緩對經濟民生和弱勢的衝擊，是重要的考慮。

要調整油電水價格，若說是為了「價格合理化」，那要請問從什麼方向看「合理化」？若是單純只考慮成本和盈虧，不管企業經營效率如何，只要國際成本上漲，或中油、台電和自來水公司虧損，政府就要反映成本以求不虧損，這樣的合理化，民眾難免就有怨言。

如果把環保和國際減碳義務納進考量，這樣的「合理化」就有不同的思維高度。譬如，我國國民平均用水和用電都遠高於國外，透過「合理的」水電價可抑制民眾的用水用電，透過水費調整讓民眾願意安裝省水設備，企業生產的省水設備也因此有市場。再者，調整電價到太陽能發電有利可圖，民眾願意裝設太陽能發電設備，綠能產業市場擴大並且有利可圖；透過油價上漲，引導民眾多使用大眾交通工具，如此便具有前瞻意義。

油電水價格若無法避免調整，那麼爭辯是「漲價」或是「價格合理化」便無濟於事，調整時機也只是技術性問題。重要的是，政府不能沒有任何政策配套或方向解說，只用一紙命令，就要伸手掏民眾的荷包。政府不能讓民眾感到只是為了油電水等公司的盈虧而調價，而必須說明是為了實踐台灣節能減碳的任務，讓台灣環保意識更上層樓，甚至有助其他創新產業的發展；那樣，公用費率的調整才可能產生推力，而不是招致反彈。調整油電水價格必須要有長遠的目標和藍圖，而不是走一步算一步，虧一次漲一次，如此，才能說服民眾接受並支持調整。

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