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篇名: 政 與 治
作者: 天風 日期: 2011.01.19  天氣:  心情:


王昱婷請辭青輔會主委尚待定案,金溥聰卻先辭去了黨秘書長。金溥聰號稱金小刀,而黨秘書長基本上應是一把「鏝刀」,堆砌修葺,慢工出細活;但金溥聰卻像一把「開山刀」,想的是披荊斬棘,實際上卻可能折幹傷根。


王昱婷拒戰,一方面是藍軍失敗主義的反映,另一方面也是不能接受這種臨場拉伕式的徵召;金溥聰心裡想的是黨面臨如此困境,王昱婷豈能打自己的算盤?但王昱婷心裡想的卻是,作這種無謂的砲灰,對黨對個人有何意義?冷靜思考,金王二人的想法皆沒有錯,只因角色不同而已。王昱婷拒戰,與金溥聰辭職不幹秘書長,其實是同一回事。當大局到此地步,任何人都有撐不住的可能性;王昱婷如此,金溥聰又何嘗不是?


金溥聰與王昱婷的困境,其實反映了整個國民黨的困境。

大致可分兩個層面:一在黨政高層,一在社會基層。

就黨政高層言,當前顯得較具成效者似乎只有兩岸政策一項,但也有「傾中賣台」的批評;至於其他政務,則時生爭議,如關中之處理十八%,及金溥聰之處理王昱婷,率皆自以為是,卻與社會觀感完全脫節;又由於黨政的操作能力的問題,十八%使軍公教深覺委屈,亦增添了平民百姓的相對剝奪感,健保又惹毛了中產階級,選舉則搞火了地方派系,因而社會基層也告鬆動。這樣的態勢,在上層有治理失能的問題,在下有選舉失利的問題;王昱婷因此拒戰,金溥聰豈不也告「拒戰」?


試想,黨秘書長金溥聰在高雄立委補選竟到了提名徐慶煌的地步,而在台南又叫不動王昱婷及高思博,其心中的「悲憤」可想而知。但是,惱羞成怒卻不是辦法;輿論並不認為金溥聰不應徵召王昱婷,而是認為他的善後太離譜。問題是:必須找到改善上層治理能力及基層選舉紐帶的方案。


金溥聰可能回到馬英九的選舉團隊,這也許始是適才適所的歸宿。在選舉團隊中,他可以屏擋一切他不想理會的人與事,只消專心與幾名智囊與廣告才子周旋即可;這一年一個月以來,他原應是「調和鼎鼐」的秘書長,竟把自己變成了眾矢之的。他走得似乎求仁得仁,但如何對得起曾對他寄以厚望的馬英九。


馬英九的願景正確,心地相對良善,操守廉潔;且如今兩岸局勢打開,經濟已見好轉,照理說應是蔗境彌甘;但他的黨政團隊主要卻是害在溝通與連結的失敗。仍以眼前兩件事為例:關中竟不自知他的「大嘴巴」闖了什麼禍,金溥聰恐亦以自己不甘流俗的傲骨俠情為榮。二人之病,皆在溝通與連結的問題。也許這不能說是「自我感覺良好」,但至少是對政治氛圍及政治效果的感應大有問題


金溥聰也許反映了國民黨現在的一個極端的典型。政治操作講究剛柔並濟、軟硬兼施、奇正互用;但金小刀的風格卻似乎是向一端傾斜,好像只要覺得自己站得住腳,卻沒想到體制運作及社會溝通是另一回事。且秘書長原應使黨主席無後顧之憂為職責,如今卻丟下了這個難以收拾的攤子;秘書長亦原應以和光同塵為能事,現在卻似乎搞得黨內界際分明。這應不是馬英九和金溥聰想要見到的場景,只能說在黨秘書長這個任命上,二人因誤會而結合,因了解而分手。


其實,以金溥聰的犀利及異質,確曾使社會期盼他能改造過去國民黨「和稀泥」的文化;卻未料,他不和稀泥,但也找不到取代稀泥的磚石。可見,政治操作固然須有大刀闊斧、披荊斬棘的「開山刀」,也應有堆砌修葺、慢工出細活的「鏝刀」。


難為廖了以了。王昱婷可以拒戰,金溥聰可以撂挑子,但廖了以卻必須臨危受命。然而,馬英九黨政團隊在上層的治理能力及在下層的社會紐帶若不改善,這副擔子恐怕只會愈挑愈重。



【2011/01/19 聯合報】



天風:

人事行政的目標即欲達成「求才」、「用才」、「育才」與「留才」。

求才即人員羅致,包含甄選、任用等;
用才即人力安置,包含工作說明、績效考核、陞遷、輪調等;
育才即人力發展,包含教育、訓練、職涯規劃等;
留才即人力維護,包含薪資制度、福利制度、退休制度、安全衛生、員工服務、雇主關係等。

人事行政的要旨

一、人才主義
人事行政第一要義即在「用人唯才」與「選賢與能」。

二、人本主義
人事行政的管理須要了解所屬人員個別化的差異,尊重人格並以人性化管理方式為之。

三、合作主義
人事行政的功用,亦在建立政府機關的團隊精神與有效的合作協調。

四、效率主義
人事行政的宗旨亦期能激發行政人力的最大潛能,並使得公務事物達致最大效用。


人事行政的目的

一、經濟的目的
政府機關之行政運作,需要專業合適之公務人員,人事行政即在為適當與妥善地處理人事問題以達成經濟效益與行政效率經濟的目的。

二、社會的目的
人事行政也在使政府與公務人員、公務人員與人民、以及公務人員與公務人員之間的互動,獲得合理化與人性化的關係;並在健全與和睦的社會脈絡下,使得社會面付出的生產成本或工作成本,可以降低至最低。

三、個人的目的
人事行政除了消極地設法避免人力資源的浪費,更積極地在使公務人員的聰明才智、知識能力等,皆能獲得最大的運用與發展,達到「適才適所、人盡其才、才當其用」,進而提升公務人員的行政效率與執行能力,更使其能有高尚的情操、豐富的知能、健康的體魄及敬業樂群的精神。

四、技術的目的
利用科學的方法,以客觀分析的角度來研究人事管理標準化的技術與方法,並推廣之成為普遍又有效的運用方法。因此,現代人事行政工作,即是一種專業性的工作,而人事行政人員為專業人員。



魏勞畢(W. F. Willoughby)認為人事行政係指政府處理公務時,選任並維持最有效能公務人員的各種程序和方法,並施以有效管理與指導的制度。

賽蒙(H. A. Simon)以為人事行政係指政府處理公務時,選任並維持最有效能公務人員的各種程序和方法,並施以有效管理與指導的制度。




政府如是  黨及各種組織又何嘗不是

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時間:2011-01-20 03:30
她, 74歲,西藏自治區,家管
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