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篇名: 何必用假發票？
作者: 天風	日期: 2006.11.06　　天氣: 　心情:

陳總統昨晚表達對審計部諸多不滿，就是質疑錯在查帳單位，不是被查出假帳的人。

總統指國務機要費從八十年至今年，科目變來變去一事，審計官員日前指出，國務機要費第一級預算科目屬「業務費」，其下（第二級）科目的名稱就是「機要費」，至於分成「機密費」、「訪視費」、「招待費」等等，都是總統府自行分類。

而且九十年之前與九十年之後的分類改變好幾次，但無論如何自行分類，都須依據法定預算科目，即是「業務費」當中的「機要費」規定來開支核銷，審計部查帳只能依會計法、支出憑證處理要點進行，絕對不能當成特別費辦理。

況且，總統雖無特別費，但國務機要費因用途廣泛，彈性非常、非常之大，只要能檢據原始憑證（發票、收據），沒有發票也憑著附有案由公文的支出證明單，都可以報銷，因此「要包紅包犒賞、請客送禮」，就算拿不到發票，都不會有問題。

對於陳總統所謂八十九年可以，九十年就不可以。其實，這是「話說一半」，「甚至不到一半」。因為審計部過去認為總統是一國之尊，不會在國務機要費動手腳，從不曾實質查核過國務機要費，僅「被動」地從總統府每月開支報表中，了解其中一項「國務機要費」當月花掉多少，並被迫「同意」國務機要費憑證全部由總統府自行保管，不送審計部查核的事實。

直到九十一年，因奉天專案，審計部在立委要求下，才查核九十年度國務機要費，就發現一半經費被領進總統辦公室運用，並非按照會計法將全部憑證都交由會計處保管等「瑕疵」。總統府為此在九十二年自訂內規，表示要照內規處理，審計部只好回文要求府方「依會計法規妥適保管憑證，以備查核。」

至於外交機密的說法，更是離譜。誠如審計官員說，國防部、外交部機密預算，都能符合會計法核銷，總統要作機密外交，就不能依會計法核銷？若總統辦公室「機密費」用不夠，須用會計處經手的錢付機密外交，只要依照案據、填支出證明單就好，何必用假發票？

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