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篇名: 台灣加入WTO十二年做了甚麼?
作者: judy	日期: 2014.04.04　　天氣: 　心情:

台灣政府在自我身分確認上出了很大的問題
這也讓人民無所適從!
學運的學生抗爭的是甚麼並不自知?
讓二千多萬台灣人民走在不確定的凌線上是這群學生該抗爭的

以下讓我們來了解韓國政府對韓國汽車業遠見與作為:

1995年，韩国作为创始成员国加入WTO。此前，韩国与有关国家进行了长达8年的谈判，才在关税、反倾销、紧急进口限制等方面争取到了较有利于韩国的条款。在强手如林，面对美日汽车强烈冲击的情况下，韩国的汽车工业不但没有萎缩反而有了相当发展，这不能不说是韩国创造的一个惊人之举。人们很想知道韩国在遵循WTO游戏规则的情况下，如何趋利避害发展自己的民族汽车工业的。

充分利用加入GATT的机会发展自己

韩国，作为创造过“汉江奇迹”的国家，曾为世界所瞩目。它所走过的“经济腾飞”的道路成为许多发展中国家追求的模式。所谓“韩国模式”中重要的一环，就是不失时机地推动产业结构的替代和升级。韩国1967年3月正式加入了WTO的前身GATT。GATT作为第二次世界大战以后调整资本主义世界在国际贸易方面国家关系的唯一机构，它所具有的自由贸易精神，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒的规则极大地刺激了韩国增加出口的试图。广阔的国际活动舞台和相当宽松的金融、投资、贸易和技术市场为韩国的出口导向提供了诸多方便条件。加入GATT为韩国产业结构的替代和升级带来巨大活力。韩国自60年代中期至80年代初期实施的三次产业结构调整和升级，奠定了韩国经济腾飞和工业现代化的基础，也创造了出口高速增长的先例。在80年代中期之后，汽车已经和电子产品、半导体一样成为了韩国的主要工业，在技术能力和生产规模上已经跻身于世界汽车之林。当它正式加入WTO时，韩国汽车发展已经进入了极为辉煌的时代，其出口已居世界第八位。在1996年，仅韩国的现代汽车公司就创造了出口突破400万辆的记录。韩国充分利用了加入GATT的这种特定历史环境下的机遇发展了自己。但它时过境迁，时不再来。

韩国在对外贸易中利用WTO对自己有利的条款扩大了出口，却也不得不向欧美国家敞开进口的大门。在加入WTO的几年间，韩国与美、日间的贸易逆差反倒日渐扩大。就汽车业而言，由于大宇等企业集团过度举债和盲目扩大经营，使得韩国的汽车业同样面临着严重的危机。起亚、双龙、三星汽车相继被兼并，大宇汽车最后破产。其间的教训令人深思。

民族精神始终是汽车业发展和保护的巨大动力

但无论韩国的汽车业面临着如何危机，韩国的汽车在国内市场上始终占有绝大多数的份额，无论是你走到哪里，迎面驶来的几乎全是韩国品牌的车辆。我问一位韩国司机，这到底是因为什么。他说，这在很大程度上取决于韩国的消费观念。他从小接受的就是爱国和买国货的教育，认为买外国汽车是一种耻辱，也会被人耻笑。“身土不二”一直是他们在消费上的指导原则。他说，至今40岁以上的人依然抱有这种观念。

韩国自60年代起，就怀着振兴民族工业的决心发展经济。在短短的30年间就改变了自己国家的贫穷落后面目。这期间依仗的是一种强烈的民族振兴精神。因为有了这种精神，使韩国的汽车业有了突飞猛进的发展，也正是这种精神形成了对韩国汽车业的支持和保护，在相当程度上避免了欧美等先进汽车国对韩国汽车业的冲击。韩国在消费观念上强烈的自我保护意识令欧美等国望而生畏。时不时民间团体开展的“节约消费运动”不间断地强化着“身土不二”的“爱用国货”的观念。其中最为典型的例子莫过于1997年韩美间的汽车大战，美国曾试图动用“超级301”条款逼迫韩国向美国开放汽车市场。其中美方的一项要求，就是希望韩国政府采取“具有转折意义”的措施来改善韩国消费者对外国汽车的消费意识。但韩国以“从政府的角度努力有限”加以拒绝。韩国社会上这种强烈的民族自我保护意识明中暗中保护着韩国的汽车工业。除了韩国的高官和大企业集团的首脑，一般的公司老板很难有胆量开一辆“奔驰”。据说，税务部门没完没了的查税就让你不得安宁。在韩国，外国车维修点很少，且配件的价格相当高，让人买得起维修不起。况且维修拖的时间也相当长，让人修得起也等不起。

“只有在竞争中胜利的企业才可以永远生存”

1997年是韩国正式加入WTO的第二个年头，也是韩国最大的汽车企业——现代汽车公司诞生30周年的日子。现代人已经体会到加入WTO之后给他们带来的严峻挑战。现代人说“加入WTO已经使韩国进入了一个和世界有数的几个企业进行激烈竞争的时代，国内第一再也不具有什么重要意义。只有在竞争中胜利的企业才可以永远生存。现代集团将以改革经营和加强竞争力来突破这个世界化的时代”。

韩国这个拥有3，000亿韩元和45，000名职工的企业，极其重视自己企业的竞争能力，推行的是名牌战略。它1967年创立，不过十年功夫就生产出“小马”轿车，并出口海外。又过10年新的“超人”牌轿车问世，3年之后，这种轿车的生产辆就突破了300万辆，出口达到100万辆。其后，旧的品牌不断被淘汰，新的品牌不断诞生。为了追踪和投入世界的先进汽车技术，现代汽车先后采用合资和独资的方式在美、德、日和国内设立了8个产品技术研究所，使具有尖端技术和高性能、高品质的车辆不断问世。正是这种不断的努力，使现代汽车“物美价廉”，其销售始终在韩国市场占有优先的地位，如今韩国国内的汽车市场上现代汽车的份额几乎占70%。。只要拿一万美元就可以在韩国买一辆中高档的无极变速轿车，其质量与进口的不相上下，价格不过进口同类轿车的一半左右，人们何乐而不为呢？维修和售后服务的完备也是韩国汽车业的一大特点。无论你的车开到哪里，一旦出了故障，只要你紧急呼救，就有专门的维修人员前来服务，而且不收服务费用，这种便利与进口车辆形成明显反差，人们又何故舍近而求远呢。

韩国在加入WTO之后，关税保护已经失去了它原来的意义。韩国政府在1987年对入口轿车加收60%的关税，到了1994年就减低为10%，待到1995年正式加入WTO时，关税已经降低为8%。正是现代汽车人对于当今世界关税壁垒已经被自由贸易逐渐所取代的认识，才说出了“只有在竞争中胜利的企业才可以永远生存” 的语言，并在行动中去努力实践，也才有了起亚、双龙、三星汽车相继被兼并，大宇汽车最后破产，而现代汽车至今尚存的局面。据悉，韩国现代汽车正在试运转一种小型的轿车，价格只相当5万元人民币，性能良好，它瞄准的就是加入WTO后的中国汽车市场。尚不知中国的汽车业如何应对。

一、WTO簡介
（一）WTO正式成立於1995年1月1日，在GATT與WTO並存一年後，於1995年12月中旬宣告結束，至2002年
　　　1月1日為止，WTO共有144個會員。
（二）台灣於2002年1月1日正式成為WTO的會員。
（三）WTO規範：　
　　1.全世界約有95％的貿易在WTO規範下進行。
　　2.規範範圍由傳統貨品貿易擴展至農產品等，最近又擴展至環保、競爭政策、ITA和電子商務等與貿易
　　　有關之新議題。

二、WTO協定之架構
（一）貨品貿易多邊協定（共十三項）。
（二）服務業貿易總協定。
（三）與貿易有關之智慧財產權協定。
（四）爭端解決規則與程序瞭解書。
（五）貿易政策檢討機制。
（六）複邊貿易協定。

三、貨品貿易多邊協定（十三項）
關稅暨貿易總協定（1944）動植物檢驗檢疫協定
農業協定技術性貿易障礙協定
紡織品與成衣協定反傾銷協定
輸入許可發證程序協定補貼暨平衡措施協定
關稅估價協定（交易價格）防衛協定
原產地規則協定與貿易有關投資措施協定
裝運前檢驗協定

四、加入WTO對我國之效益
（一）享受最惠國待遇及國民待遇。
（二）參與制訂國際經貿規範。
（三）透過爭端解決機制，解決經貿糾紛。
（四）促進產業升級，改善企業體質。
（五）增進消費者福祉，提升生活品質。
（六）擴大國際活動空間，提升國家地位。

五、工作小組進度和內容

時　　間

內　　　　　　　　　　　　容
第一次 1992年 11月 GATT會員國首次審查我國所提外貿體制，提出470個問題。
第二次 1993年 4月審查我國外貿體制。
第三次 1993年 6月審查我國外貿體制。
第四次 1993年 10月審查我國外貿體制。
第五次 1994年 5月審查我國外貿體制。
第六次 1994年 7月各國經過前五次審查答詢和澄清，提出一份外貿體制確認清單，計
24個問題，多數獲得共識，外貿體制審查告一段落。同時，我國呼籲
WTO秘書處草擬我國入會議定書。
第七次 1994年 12月討論我國工作小組未來方向，以及再次呼籲秘書處草擬我國入會議定書及工作小組報告。
第八次 1997年 2月歷經兩年未舉行正式工作小組會議，此次各會員著重在聽取我國雙邊談判報告，象徵意義大於實質意義。
第九次 1998年 5月 WTO首次審查我國工作小組報告，完成一讀，並成立農業與補貼兩個專家小組會議，以解決台灣經貿體制所存在的問題。
第十次 1999年 5月我國工作小組報告、入會議定書完成實質審查，各國開始進行核驗。
第十一次 2001年 9月我國入會議定書、工作小組報告及關稅彙總表、服務業承諾表獲得工作小組採認。

六、雙邊諮商之進展
截至89年4月13日我與巴西簽署雙邊協議後，台灣目前共與29個國家簽訂雙邊協議，僅餘香港未和我國簽署雙邊協議。
台灣雙邊諮商進展（均已完成雙邊諮商）

南非

84/2/24

日本

86/1/24

阿根廷

87/7/1
捷克

84/5/23

挪威

86/1/24

泰國

87/7/30
斯洛伐克

84/5/30

冰島

86/2/28

美國

87/8/8
土耳其

84/7/17

馬來西亞

86/5/13

歐盟

88/1/22
薩爾瓦多

84/7/24

菲律賓

86/5/21

加拿大

88/6/28
哥倫比亞

85/6/25

紐西蘭

86/10/31

波蘭

87/5/19
烏拉圭

85/6/26

新加坡

86/11/12

哥斯大黎加

88/9/22
智利

85/12/13

瑞士

87/5/20

秘魯

89/4/12
韓國

85/12/24

匈牙利

87/5/21

巴西

89/4/13
澳洲

86/2/3

墨西哥

87/5/21

香港

未簽署

一般所稱的「WTO協定」包括
1.成立WTO之協定及十九項附屬協定
法條:http://www.lib.ncu.edu.tw/kuo/wto_what.htm

2.服務業、政府採購、環保、勞工安全等等
法條:http://www.mac.gov.tw/big5/economy/wto/index.htm

3.智慧財產權保護
WTO在關於智慧財產權保護方面，訂定了「與貿易有關之智慧財產權協定(Trade Related Aspect of Intellectual Property Rights, including Trade in Counterfeit Goods,簡稱TRIPS)」。
法條:http://cwto.trade.gov.tw/webPage.asp?CuItem=11550

成立WTO之協定及其十九項附屬協定是一個包裹協定，WTO的會員體必須一體完全遵行，不可僅選擇性地遵守其中幾項。

補充:加入ＷＴＯ後修改及增訂的法條
http://elearning.stut.edu.tw/caster/1/no6/no6-2.htm

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