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篇名: 眼高手低：馬政府痛跌一跤
作者: 魚缸沒豬公	日期: 2012.06.01　　天氣: 　心情:

眼高手低：馬政府痛跌一跤

【聯合報╱社論】
2012.06.01 02:44 am

劉憶如請辭獲准，結束了她短短兩個月推動證所稅的衝刺；如此不歡而散，除宣告她自己的稅改心念失敗，也形同指控執政黨同僚悖離理想。這一役，對劉憶如是痛苦慘烈，對馬政府而言則是腹背受敵，社會亦同蒙其殃。

一樁改革美事，演變至這步田地，讓人不忍卒睹。究其原因，最大癥結就在馬政府的「眼高手低」：徒有改革意志，卻缺乏推動手腕；徒然高懸理想，卻不知如何調和鼎鼐，以竟其功。

馬總統五二○在沸沸民怨中就任，至今不過十日即又折損了他重要的稅改大將；這一課，對馬總統、陳內閣乃至整個執政團隊都是椎心刺骨的教訓。

證所稅無功而退，劉憶如得到的評價兩極：有人稱許她堅持理想，有人指責她過度偏執。持平而言，劉憶如執著改革理想、不戀棧權位，展現了她強悍的風格。但就整個政府團隊的運作看，她在溝通過程缺乏協調的ＥＱ，在政治運作上缺乏大局著眼的豁達；尤其在最後階段的院際協調，她未拚搏到最後一刻即宣告棄守，又未告知閣揆即自行公布請辭訊息，導致府院各方陣腳大亂。這些，都不是一個有器識的政務官應有的作風。

劉憶如的自信與強悍，是來自她被形容為「公主」的出身，或來自馬總統授以重任的自我期許，如今恐已無從查究。但不可否認，上述兩種因素，都助長了她處事的個人英雄主義作風。從內閣畢業照的無故缺席，到「請辭待命」中拒赴最後的協調會，這種「臨陣棄甲」的表現，縱有再多高尚理由，也難自圓其說。這點，恐怕也是陳冲難以再留她的主因，劉憶如把自己的退路堵死了。

廿四年前郭婉容推動證所稅改革，結果以敗北收場；廿四年後其女劉憶如重披戰袍，卻仍難逃下台的命運。這是台灣股市的「反改革」魔性太強？還是政府的決心太弱，不堪一擊？或是台灣民主政治毫無寸進，已失去推動新制度的能力？令人低迴沉思。

根據行政院的民調，股民中有六成支持課徵證所稅，在非股民中更獲得近七成的民意支持。擁有如此大好形勢，推動證所稅原應水到渠成，卻弄到民怨四起、部長掛冠、黨政各自為政；追根究柢，不能不說是馬政府的政治管理能力太差。

所謂的政治管理能力，除了黨政之間的協調，還包括不同部會的溝通、專家及社會意見的徵詢，乃至政策手段的選擇及時機的調整。但觀察兩個月來的發展，人們看到的，卻是馬政府的一盤散沙現象：黨政各行其是，部會各吹其調，內閣坐視股市連挫卻不知所措；而且，就在最需要進行宏觀政治整合之際，馬總統卻神隱置身事外。這種各自為政的表現，怎能不讓美好的改革口號從得分變成失分？

必須一提的是，這次的證所稅事件，完全是國民黨內部自亂陣腳，堪稱是馬政府的「茶壺風暴」，與在野黨杯葛的關係不大。也因此，馬總統更須自我警惕：他以總統身兼黨主席，卻不能促使黨、政的合作更臻密切；他親授劉憶如改革令旗，卻反加深內閣溝通協調的窒礙；他企圖展現新政銳意，卻被暴衝、離心離德的團隊絆倒在陣前。這個隊伍，像是支有四年執政經驗的大軍嗎？

個人風格突出的劉憶如，在年初取代官僚性格濃厚的李述德出任財長時，外界原寄予莫大期待，以為她可以有所表現。諷刺的是，劉憶如迄今還來不及完成任何一件大事，而她的去職帶給政府形象的傷害，已是創鉅痛深。只顧自己揮灑或唯唯諾諾的人物，其實都不是理想的政務官典型；內閣需要的，是有專業瞻矚、同時具有大局著眼的閣員，志節清朗、進退有度，才可能留下有利國計民生的貢獻。

然而，證所稅這筆爛帳，不能推給劉憶如一人。整個馬政府上上下下，除須學習「團隊」與「協調」的一課，更不可忘記「目標」和「手段」的平衡和對稱。否則，抬頭仰望著星星，卻一腳踩進壕溝，能說是浪漫嗎？

【2012/06/01 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 眼高手低：馬政府痛跌一跤 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7130799.shtml#ixzz1wUdzS3dv
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今日一針見血佳句：徒有改革意志，卻缺乏推動手腕；徒然高懸理想，卻不知如何調和鼎鼐，以竟其功。

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