希臘總理巴本德里歐意外宣布將把上周歐盟高峰會達成的紓困協議交付公投，並尋求國會信任投票，引發新一波危機，歐美股市1日湧現恐慌性賣壓，重挫2%至4%，歐元及油價也應聲下跌。

道瓊歐盟STOXX50指數1日重挫逾5%，法國股市大跌5.18%，德股跌幅4.84%。美股開盤同步下挫，道瓊工業指數都跌2.62%，標準普爾500指數與那斯達克均跌逾2.6%。歐元兌美元盤中最多重挫1.8%至1歐元兌1.3609美元。

擔保歐洲主權債券違約的成本也急劇攀升，Markit公司數據顯示，追蹤西歐15國CDS價格的SovX西歐指數1日大漲26個基點至330個基點，為四個月新高。紐約西德州輕原油12月期貨盤中大跌4.3%至89.17美元，為一周來首度跌破90美元。

諾貝爾經濟學獎得主皮薩里德斯（Christopher Pissarides）指出，市場正面臨新的變數，「很難預料希臘公投失敗的後果，這對歐盟和歐元區極為不利，但希臘將受創最深」。他說：「如果投票結果是否決，希臘將立即宣告破產，也會立刻債務違約，我不認為希臘還能留在歐元區。」許多專家擔心，如果公投失敗，希臘將瀕臨債務違約。

巴本德里歐10月31日告訴國會：「我們必須將歐盟新協議交由全民表決。」他表示，將在歐盟協議的細節出爐後進行公投，另將在2日舉行國會信任投票，並在4日公布結果。

歐元區領袖上周通過規模1,300億歐元的第二套希臘紓困方案，條件是希臘必須推動新一輪撙節措施，民間投資人也得自願把持有的希臘公債面額減計50%。

在政府祭出加稅與削減退休金和薪資等一連串撙節措施後，巴本德里歐的支持率已大幅下降。10月29日的民調結果顯示，多數希臘人不贊成新的紓困方案和減債計畫。

巴本德里歐此舉也令歐洲國家錯愕不已，批評希臘只想逃避接受紓困方案。德國執政黨基督教民主黨（CDU）預算政策發言人巴塞里批評，希臘公投表決歐盟協議令人意外，且「充滿風險和賭注」。

巴本德里歐的祖父和父親都當過希臘總理，等於說希臘半世紀以來的發展，和巴本德里歐家族息息相關。

歐盟決議銀行持有的希臘債務打對折，相當於1000億歐元，
另提供1300億歐元給希臘紓困，
條件是希臘採取新一波的撙節措施，包括削減開支和增稅。

歐盟和持有希臘國債的銀行團或許感覺很犧牲，但希臘人認為自己更委屈。上周末的民調顯示，近六成民眾反對最新的紓困案。歐盟10月27日通過決議，28日是希臘參加二戰的國定假日，連不處理政務的總統帕波里亞斯都在紀念活動中被罵「賣國賊」。為了保衛政權，巴本德里歐決定改採民粹路線。

英國廣播公司的記者最近數度走訪希臘，赫然發現許多民眾寧可讓政府倒債，也不願再過苦日子。

巴本德里歐推公投案，等於規避了履行歐盟集體決議的責任。如果民眾封殺紓困案，希臘將立刻破產，甚至被歐元區除名。如果民眾支持紓困案，雖然機會渺茫，但共體時艱將不再是內閣的決定，而是全民共同的責任，巴本德里歐可望做完2013年的任期。

短期來看，巴本德里歐宣布公投案的隔天，黨內再度有議員出走，讓執政黨在國會的過半優勢岌岌可危，4日的不信任投票，將會是場硬仗。

G20峰會將於3日在法國登場，被希臘這麼一擺道，歐盟想跟中國大陸和巴西調頭寸，難度增高。

長期而言，公投案內容將取決於歐盟最後定案的紓困版本，所以大概要到明年元月才會舉行。易言之，從現在起到年底，全球金融市場都將陷入不穩定的氛圍，年底衝刺的行情宣告無望。希臘保守派的「日報」預測，針對公投的辯論將沒完沒了，讓全國陷入癱瘓。