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天風
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篇名:
證所稅課徵
作者:
天風
日期: 2012.04.13 天氣:
心情:
證所稅課徵
宜輕不宜重
【聯合報
╱
黃春生/會計師、台灣金融總會稅務委員(台中市)】
2012.04.13
眾所注目的財政部版所得稅課徵方案,終於出爐了。
檢視方案,證券交易所得的課徵,基本上劃分自然人與法人兩部分。個人所得有三百萬元的免稅額,超過部分按百分之廿分離課稅,但年終時與其他所得合併申報;至於法人部分,列入最低稅負制課徵範圍,但享有五十萬的免稅額,稅率從現行的百分之十提高至百分之十二。
由於台灣所得稅採行「兩稅合一」制,公司法人的所得稅負擔,都可藉由股利分配管道,從股東的個人綜合所得稅中扣除;公司營利事業所得稅,僅是股東綜合所得稅的先行扣徵稅款而已,實質上已名存實亡,不具討論意義。
因此,投資大眾所最關心的,莫過於自然人的稅課部分。
香港、中國大陸個人證券交易所得均不課稅
;
日本、美國採百分之十五分離課稅
;
南韓分三級稅率,分別是百分之十、廿與卅
,
英國則是百分之十八與廿八分離課稅
。
財政部版本訂定為百分之廿,高於日本、美國
,筆者以為,宜降低至百分之十或十五。
至於免稅額部分,從最低稅負制六百萬元降低至三百萬元,仍有待斟酌。而
長期持有訂定為五年,可減半課稅的規定,似嫌太長
。
按各國立法例,均是以
兩年
為準
。
美國哈佛大學教授鄂圖.艾克斯坦認為,
證券交易所得只視之為「紙上利潤」,應會立即又投資到其他證券,不作消費支出
。
因此一個良好的現代經濟制度,不應將資本累積門徑完全堵住。允許個人資本累積,將有助於創立新公司與原有公司的擴展;讓他們能從公開市場中取得所需資金
。
寧可犧牲一點稅制公平性,用以維持一個私人資本能夠累積的通路
。更何況,
證券交易所得稅的課徵,既不允許投資者的淨損失,從經常性所得中減除,則給予較為優惠的處理,是正當的。否則,賺錢你要課稅,虧損則不准從其他所得中扣除的規定,自難令人接受
。
基於證券交易所得的稅負輕重,將深切影響公共儲蓄,以及那些可供資本形成的經濟資源,各國立法例,均課輕稅為原則,或許可供借鏡。
【
2012/04/13
聯合報】
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時間:2012-04-15 00:14
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